發(fā)展特色小鎮(zhèn)要用好“市場的手”

2017年01月20日 09:07
來源:廣州日?qǐng)?bào)
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是由市場形成的,因此對(duì)它的培育和建設(shè)也應(yīng)該讓市場起主導(dǎo)作用。
在日前由國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,住建部總經(jīng)濟(jì)師趙暉表示,對(duì)于目前在各地出現(xiàn)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中一哄而上的情況,要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),推廣正面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)決避免打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)。
特色小鎮(zhèn),是住建部等部門提出的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。去年7月,住建部等三部委發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作,計(jì)劃到2020年,培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的“特色小鎮(zhèn)”,以此引領(lǐng)、帶動(dòng)全國小鎮(zhèn)建設(shè)。去年10月,住建部公布了第一批中國特色小鎮(zhèn)名單,進(jìn)入這份名單的小鎮(zhèn)共有127個(gè)。
中國是一個(gè)大國,廣袤的農(nóng)村地區(qū)分布著無數(shù)個(gè)各具特色的小集鎮(zhèn),其中有不少還因?yàn)榫邆洫?dú)特的自然資源和歷史故事而成為名鎮(zhèn)。這些星羅棋布的小鎮(zhèn)是社會(huì)的財(cái)富,住建部決定開展特色小鎮(zhèn)培育工作,做的是一樁錦上添花的事情,無疑可以使一些已經(jīng)具有獨(dú)特稟賦的小鎮(zhèn)能夠得到更好的保護(hù)和發(fā)展。而當(dāng)住建部等發(fā)起這項(xiàng)工程時(shí),也很容易在地方上引起熱烈的反響,如果出現(xiàn)了一種拔苗助長的傾向,不能得到糾正,它很容易演變?yōu)橐还膳荞R圈地大搞開發(fā)的潮流。
要防止特色小鎮(zhèn)建設(shè)一哄而上,關(guān)鍵要由市場起主導(dǎo)作用。由政府來包辦特色小鎮(zhèn)建設(shè),最大的好處便是政府可以投入資金大搞開發(fā),在小鎮(zhèn)上大興土木搞建設(shè),當(dāng)然,原有的特色會(huì)被當(dāng)作一面旗幟來大事宣揚(yáng),但是在這種氛圍下,特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成了招攬游客、擴(kuò)大旅游資源的一個(gè)商業(yè)噱頭,原有的特色被商業(yè)化,但特色小鎮(zhèn)已經(jīng)變味。
建設(shè)特色小鎮(zhèn),政府不是不能參與,但政府的作用應(yīng)該是助推,這就決定了政府在這個(gè)工程中的作用不能是包辦。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是由市場形成的,因此對(duì)它的培育和建設(shè)也應(yīng)該讓市場起主導(dǎo)作用。目前,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),很多地方的人口向縣城集中,一些小鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)了空心化,這種傾向需要糾正。對(duì)于地方政府來說,更需要做的是讓城鎮(zhèn)化和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展,政府出臺(tái)的扶持政策應(yīng)該普惠于所有集鎮(zhèn),而不是向所謂的特色小鎮(zhèn)搞“大水漫灌”。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該隨著市場的發(fā)展自然形成,而不能成為尋找政績的盆景。
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