扼制“房多多”:樓市調(diào)控的“手筋”

2013年02月23日 09:41
來源:金融時報
元旦春節(jié)前后,歷來是茅臺(600519,股吧)等名酒價格堅挺的時候,今年,情況有了變化,中央八項規(guī)定出臺以來,有關(guān)部門要求嚴查公款吃喝、遏制奢侈浪費的規(guī)定一出,茅臺等名酒價格應聲下跌,調(diào)查發(fā)現(xiàn),跌幅普遍達20%至30%。
 
由白酒市場聯(lián)想到房地產(chǎn)市場。
 
房地產(chǎn)與白酒風馬牛不相及,可兩個市場近幾年價格只漲不跌的走勢頗有相似之處。沒用幾年,茅臺酒的價格從600元被炒到了最高2400元,差不多與此同時,房地產(chǎn)市場價格走出了不遜于白酒市場的走勢,北上廣深等一線重點城市價格十分堅挺。
 
兩個市場不同的是,以往因為“市場原因”而價格“只漲不跌”的某些名酒,隨著嚴查公款吃喝的風聲越來越緊,失去公款“撐腰”,終于“扛不住”,紛紛以低于指導價的價格降價促銷。而樓市,自2009年12月份開始調(diào)控以來,房地產(chǎn)價格只在2011年底2012年初略微停歇了一下,至去年下半年以來又逐漸價量齊升,進入2013年,部分熱點城市和區(qū)域中心城市交易量持續(xù)放大,房價反彈趨勢明顯,市場預期出現(xiàn)變化,部分城市非理性購地購房現(xiàn)象有所抬頭?;赝@幾年,當房地產(chǎn)市場的銷售量出現(xiàn)下跌時,價格不下降或者下降很少,呈現(xiàn)“量降價滯”態(tài)勢;而最近住房價格上漲,住房銷量也隨之增加,呈現(xiàn)“價量齊升”態(tài)勢。
 
本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策實施3年,政策經(jīng)歷了4次升級,最近一次是2月20日本屆政府召開的最后一次國務院常務會議,會議研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,指出支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅持的一項基本政策。再往前追溯,我國樓市調(diào)控政策十年九調(diào),可以說,中央的態(tài)度不可謂不堅決,調(diào)控政策不可謂不嚴厲,力度不可謂不大,措施不可謂不多,住房限購、差別化住房信貸和稅收、增加土地供應等綜合性政策措施,對合理引導住房需求、緩解供求矛盾、穩(wěn)定房價特別是遏制一些熱點城市房價過快上漲,發(fā)揮了關(guān)鍵作用。可是,被稱之為史上最嚴厲的調(diào)控沒能擋住各地樓市超常發(fā)展的沖動,一有風吹草動,一些地區(qū)、一些部門落實中央關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策部署就會徘徊猶豫,調(diào)控所取得的成果就會打折扣甚至反復,投機投資性購房就會伺機而動??梢哉f,“建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度”極具針對性。那么,穩(wěn)定房價從何入手?
 
中央公款消費的禁令意不在白酒市場,卻能夠?qū)鴥?nèi)高檔白酒市場超常發(fā)展“一劍封喉”,是因為切中了公務消費的要害,那支撐樓市價格虛高的癥結(jié)是什么,最有效率的應對“手筋”又在哪里?
 
誠然,我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,短期內(nèi)熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變,按照經(jīng)濟學原理,供不應求價格必然上漲。“增加普通商品住房及用地供應”、“加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)”正是緩解供求矛盾的治本之舉。但是,增加供給、平衡供需關(guān)系需要一個過程,非一時可以解決。而眼下可以做的是,追究一下我國房地產(chǎn)市場旺盛的需求里有多少是自住需求,又有多少是投機投資性購房?對自住需求支持,對投機投資性購房抑制。
 
區(qū)分兩種需求其實并不難。誰更希望樓市上漲?除了開發(fā)商,顯然是“房多多”們,擁有越多房產(chǎn)的人越希望房價上漲。樓市的超常規(guī)發(fā)展所帶來的財富效應讓沒有房產(chǎn)的人羨慕有房產(chǎn)的人,有一套的人羨慕有兩三套的,有兩三套的人又追求四五套、七八套,如此,對房產(chǎn)的需求無窮無盡,沒有最多,只有更多。
 
陜西神木房姐,事敗之前只是一個科級干部,可以在北京擁有41套房產(chǎn)、面積近萬平方米;一個山西小煤窯的老板可以在北京買上20多套房;安徽黃山園林管理局的一位級別不高的官員能夠擁有37間商鋪……且忽略他們的資產(chǎn)來源是否合法正當,但他們所擁有的房產(chǎn)數(shù)量已經(jīng)遠遠超過自住范疇。在以往的采訪中,一位追蹤研究房地產(chǎn)市場十幾年的資深專家曾給記者粗略地算過一筆賬,據(jù)他估計,目前僅中國富人和貪腐官員手中持有房產(chǎn)總面積就達到50億平方米,數(shù)量之大,令人震驚。50 億平方米是什么概念?至2009年底實施本輪房地產(chǎn)調(diào)控以來,全國銷售商品房總面積還不足這個數(shù)。且不論這位專家的算法是否有足夠的依據(jù),但媒體公開報道的各類“房多多”足以反映出一個問題,那就是“房多多”們占有的房產(chǎn)加劇了市場的供需矛盾,數(shù)量實在不可小覷。從中管窺一斑,房地產(chǎn)市場價格非理性上漲“房多多”因素難辭其咎。堵住增量“房多多”,逼出存量“房多多”,不僅可以抑制樓市投資投機性需求,還可以釋放為數(shù)不少的供給,從這個角度說,扼制住“房多多”是房地產(chǎn)調(diào)控的“手筋”。
 
與白酒市場不同,房地產(chǎn)市場,一頭連著國計,一頭系著民生。扼制住“房多多”好處顯而易見,技術(shù)上不難,中央的態(tài)度是明確的,關(guān)鍵看怎樣落實。
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