長(zhǎng)期以來,蒙山的旅游開發(fā)由平邑、蒙陰、沂南、費(fèi)縣4個(gè)縣管理,分別推出龜蒙、云蒙、彩蒙、天蒙4個(gè)景區(qū)。調(diào)整后,龜蒙和云蒙統(tǒng)一納入到蒙山管委會(huì),彩蒙和天蒙體制不變,但在對(duì)外推廣時(shí)要由蒙山管委會(huì)統(tǒng)一審查。

　　記者從臨沂蒙山管委會(huì)獲悉,長(zhǎng)期以來制約蒙山旅游發(fā)展的“4縣管1山”狀況,得到了根本改變!

　　曾經(jīng)“4縣共管1山”

　　長(zhǎng)期以來,蒙山旅游開發(fā)由平邑、蒙陰、沂南、費(fèi)縣4個(gè)縣管理,分別推出龜蒙景區(qū)、云蒙景區(qū)、彩蒙景區(qū)、天蒙景區(qū),4縣各成立景區(qū)管委會(huì),建有一套管理班子。在對(duì)外宣傳營(yíng)銷時(shí),4縣都代表“蒙山”,導(dǎo)致蒙山的整體面貌極不清晰,游客在逛完蒙山之后常感嘆:到底哪個(gè)是蒙山啊,就連曾見證蒙山旅游發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士也感嘆“蒙山快成了‘蒙(mēng)山’了”。

　　兩個(gè)主景區(qū)統(tǒng)一管理

　　調(diào)整理順之后,原來蒙陰云蒙景區(qū)、平邑龜蒙景區(qū),其人財(cái)物被整體劃入前者,兩景區(qū)管委會(huì)降格為管理處,人員編制合并到蒙山管委會(huì)。蒙山管委會(huì)形成1辦、1部、6局、5個(gè)管理處、4個(gè)國有林場(chǎng)、1個(gè)集團(tuán)以及1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)管理區(qū)(由22個(gè)行政村組成)架構(gòu)。作為臨沂市政府派出的一個(gè)“正縣級(jí)”事業(yè)單位管理蒙山。

　　臨沂費(fèi)縣天蒙景區(qū)、沂南彩蒙景區(qū)因?yàn)殚_發(fā)基礎(chǔ)較為薄弱,且景區(qū)邊界不夠清晰,在這次體制調(diào)整中保持不變。但規(guī)定天蒙、彩蒙在今后建設(shè)中,要服從大蒙山的統(tǒng)籌規(guī)劃,在對(duì)外形象推廣時(shí)要由蒙山管委會(huì)統(tǒng)一審查,研究批準(zhǔn)。

　　更艱難的探索還在后面

　　山東大學(xué)旅游管理系副教授、省旅游發(fā)展研究中心副理事長(zhǎng)王晨光認(rèn)為,光有制度的突破還不夠,還需要產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)工作的跟進(jìn),“更艱難的探索還在后面”。

　　蒙山票價(jià)不變,仍歸老東家收取

　　合同約定,云蒙景區(qū)的現(xiàn)行收費(fèi)政策延續(xù)60年。

　　蒙山將在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),維持現(xiàn)行門票政策,即云蒙、龜蒙仍是兩個(gè)各自獨(dú)立的景區(qū),游覽兩個(gè)景區(qū)需分別購票,票價(jià)80元。蒙山天蒙景區(qū)門票50元,彩蒙景區(qū)暫不收費(fèi)。

　　蒙山旅游區(qū)在臨沂市委、市政府的支持下,終于理順了多年不暢的管理體制,但是票價(jià)仍執(zhí)行現(xiàn)行政策。

　　記者采訪中了解到,盡管蒙陰云蒙、平邑龜蒙兩景區(qū)已經(jīng)劃入蒙山旅游區(qū)統(tǒng)一管理,但蒙山管委會(huì)仍將在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),維持現(xiàn)行門票政策,即每個(gè)景區(qū)門票分別收取80元。對(duì)游客而言,云蒙、龜蒙仍是兩個(gè)各自獨(dú)立的景區(qū),游覽兩個(gè)景區(qū)需分別購票。目前,蒙山天蒙景區(qū)門票50元,彩蒙景區(qū)暫不收費(fèi)。

　　據(jù)知情者透露,這是因?yàn)槲挥诿申幍脑泼删皡^(qū),此前其經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)由企業(yè)承包,根據(jù)合同,只要企業(yè)不想改變,現(xiàn)行80元的門票價(jià)將延續(xù)60年。記者采訪中,蒙山旅游區(qū)管委表示,目前暫無調(diào)整景區(qū)票價(jià)的考慮。

　　但這種狀況勢(shì)必在今后的蒙山旅游發(fā)展中,遭遇挑戰(zhàn)。山東大學(xué)旅游管理系副教授王晨光接受采訪時(shí)表示,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,蒙山更適合發(fā)展成一個(gè)“巨無霸”的無門票旅游度假目的地。

　　蒙山管理體制調(diào)整理順之后,今后采取什么具體方式管理經(jīng)營(yíng),也是管理者不得不長(zhǎng)期思考面對(duì)的大問題,是像泰山一樣,由管委會(huì)全面包攬,還是走政府主導(dǎo)、政企分開的路子,引入企業(yè)走市場(chǎng)化路子,用經(jīng)濟(jì)手段來管理國有景區(qū)?都是關(guān)系蒙山旅游明天的大問題。蒙山景區(qū)多年來積累的問題和矛盾,不會(huì)因?yàn)楣芾眢w制的理順而迎刃而解。