試點(diǎn)清理能否終結(jié)小產(chǎn)權(quán)房“野蠻生長(zhǎng)”?

2012年02月27日 10:43
來(lái)源:半月談
    從2007年起,小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題就引起相關(guān)部門關(guān)注,并屢屢下文禁止,但各地小產(chǎn)權(quán)房的開(kāi)發(fā)、銷售并沒(méi)有真正停止。而且,隨著不少城市推行限購(gòu)政策,不受限購(gòu)約束的小產(chǎn)權(quán)房更為活躍。

  國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年全國(guó)將開(kāi)始選擇試點(diǎn)城市,妥善處理好現(xiàn)存小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題。試點(diǎn)清理能否終結(jié)小產(chǎn)權(quán)房“野蠻生長(zhǎng)”?

  國(guó)土部:今年試點(diǎn)清理小產(chǎn)權(quán)房

  國(guó)土部近日召開(kāi)發(fā)布會(huì),公布2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況。國(guó)土部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞表示,今年國(guó)土部將聯(lián)合相關(guān)部門,選擇“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題相對(duì)突出的城市,開(kāi)展“小產(chǎn)權(quán)房”的試點(diǎn)清理,試點(diǎn)城市名單和試點(diǎn)方案目前正在研究中。

  對(duì)于試點(diǎn)清理工作,王宗亞說(shuō),目前正在穩(wěn)妥有序地推進(jìn)啟動(dòng)試點(diǎn)工作。 目的是在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)完善政策,為啟動(dòng)全面清理“小產(chǎn)權(quán)房”工作做好政策和制度的儲(chǔ)備。

  已經(jīng)購(gòu)買的“小產(chǎn)權(quán)房”怎么辦?王宗亞表示,將按照國(guó)家的相關(guān)要求,“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證,不受法律保護(hù)。“‘小產(chǎn)權(quán)房’是占用集體土地搞建設(shè),并向集體組織以外的成員銷售的商品住宅。國(guó)家法律已明確,城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)買農(nóng)村宅基地建房,也不得購(gòu)買‘小產(chǎn)權(quán)房’。目前國(guó)家要求對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行確權(quán)發(fā)證,但對(duì)‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地不允許確權(quán)發(fā)證。”

  業(yè)內(nèi)人士表示,“小產(chǎn)權(quán)房”如果想摘掉“小產(chǎn)權(quán)的帽子”,首先必須是集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地,然后補(bǔ)交土地出讓金等,最后才能轉(zhuǎn)成為合法的商品房。但集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地,國(guó)家是嚴(yán)格監(jiān)管和審批的。(新京報(bào) 馬力)

  小產(chǎn)權(quán)房政策線路圖

  2007年6月,原建設(shè)部發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示,提醒購(gòu)房者,以城鎮(zhèn)居民身份到農(nóng)村購(gòu)買農(nóng)村住房,不符合現(xiàn)有土地管理制度的規(guī)定。

  2007年12月,國(guó)務(wù)院常務(wù)辦公會(huì)明確要求城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房。

  2008年1月,國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出,任何涉及土地管理制度的試驗(yàn)和探索,都不能違反國(guó)家的土地用途管制制度。

  2008年7月,國(guó)土部下發(fā)通知,要求盡快落實(shí)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作,但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。

  2009年9月,國(guó)土部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》,再次向地方政府重申,堅(jiān)決叫停各類小產(chǎn)權(quán)房。

  2010年2月,國(guó)土部部長(zhǎng)在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)閉幕式上透露,已經(jīng)完成針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的調(diào)研,爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)解決方案。

  2010年5月,14部委開(kāi)始醞釀小產(chǎn)權(quán)房整治方案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取“一案一處理”,全國(guó)性處理將在小產(chǎn)權(quán)房治理方案出臺(tái)后。

  2011年5月,國(guó)土部等三部委下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作的通知》。

  2011年11月,國(guó)土部再次明確:“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地不會(huì)因農(nóng)村集體土地確權(quán)而合法化。

  2012年2月,國(guó)土部稱今年在全國(guó)試點(diǎn)處理“小產(chǎn)權(quán)房”。(長(zhǎng)江商報(bào) 田立平陳晴)
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