小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的深層原因是我國(guó)城鄉(xiāng)二元土地所有制度的劃分和集體土地上市流轉(zhuǎn)機(jī)制的缺位，是高房?jī)r(jià)時(shí)代的“副產(chǎn)品”。設(shè)計(jì)小產(chǎn)權(quán)房清理方案時(shí)，征求民意是不可缺少的環(huán)節(jié)，因?yàn)橛绊懨嫣珡V。

　　國(guó)土部21日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況。國(guó)土部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞表示，今年國(guó)土部將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，選擇“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題相對(duì)突出的城市，開(kāi)展“小產(chǎn)權(quán)房”的試點(diǎn)清理，試點(diǎn)城市名單和試點(diǎn)方案目前正在研究中。(2月22日《新京報(bào)》)

　　終于盼來(lái)與小產(chǎn)權(quán)房有關(guān)的準(zhǔn)確消息了。自從2007年當(dāng)時(shí)的建設(shè)部發(fā)布小產(chǎn)權(quán)房風(fēng)險(xiǎn)提示以來(lái)，輿論不僅盼望有關(guān)部門(mén)對(duì)小產(chǎn)權(quán)房明確態(tài)度，而且也希望盡快拿出治理方案解決“舊賬”，然而，態(tài)度是明確了——小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)，禁止建設(shè)、銷售、購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房，卻始終沒(méi)有拿出一個(gè)解決“舊賬”的方案。

　　據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)土部官員在2008年8月曾透露，相關(guān)部門(mén)已對(duì)全國(guó)部分城市小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并已起草相關(guān)報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院。但公眾沒(méi)有看到下文。2010年2月，國(guó)土部官員再次透露，已經(jīng)完成針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的調(diào)研，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)解決方案。但公眾最后還是等空了。國(guó)土部在通報(bào)去年一季度土地違法情況時(shí)表示，小產(chǎn)權(quán)房有所抬頭。顯而易見(jiàn)，這既是因?yàn)槿鄙俳y(tǒng)一的治理方案，也是因?yàn)榈胤秸狈χ卫淼膭?dòng)力。

　　如今，有關(guān)部門(mén)表示要清理小產(chǎn)權(quán)房，而且還明確表示要從今年開(kāi)始，終于讓這個(gè)久拖不決的問(wèn)題首次明朗化了。有關(guān)部門(mén)采取試點(diǎn)清理的方式，是因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房成因復(fù)雜，牽扯面廣，必須要謹(jǐn)慎操作，先行試點(diǎn)，只有在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一治理方案，才可能實(shí)現(xiàn)法律與民意的平衡。

　　在筆者看來(lái)，即使是試點(diǎn)方案，也應(yīng)該問(wèn)問(wèn)民意，而不能是政府部門(mén)單方面行動(dòng)。但從報(bào)道中看不到有關(guān)部門(mén)就試點(diǎn)方案要公開(kāi)征求意見(jiàn)的表態(tài)。究竟如何進(jìn)行清理，公眾云里霧里。

　　據(jù)悉，全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房面積將近60億平方米，有的城市小產(chǎn)權(quán)房所占比例將近一半。這就提醒我們，設(shè)計(jì)小產(chǎn)權(quán)房清理方案時(shí)，征求民意是不可缺少的環(huán)節(jié)，因?yàn)橛绊懨嫣珡V。盡管有關(guān)部門(mén)過(guò)去對(duì)小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行過(guò)抽樣調(diào)查，圍繞小產(chǎn)權(quán)房也研究了多年，但調(diào)研結(jié)論是否與民意訴求相吻合，還是一個(gè)沒(méi)有拉直的問(wèn)號(hào)。

　　或許在有關(guān)部門(mén)看來(lái)，試點(diǎn)清理是小范圍操作，影響面不大，試點(diǎn)方案不需要征求民意。但筆者以為，即使是試點(diǎn)，也會(huì)觸及部分人的利益，試點(diǎn)人群的利益同樣需要考慮，理應(yīng)公開(kāi)試點(diǎn)方案，給予每個(gè)人表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。