新聞鏈接1：進城務工人員綜合服務中心暨臨沂零工市場正式啟用
近400人入住“農民工之家”
被我市列為二十件民生實事之一的進城務工人員綜合服務中心暨臨沂零工市場，24日正式投入使用。據悉，這是全國首家在革命老區(qū)建立的規(guī)模最大、標準較高、服務設施較完備、管理服務較規(guī)范，專門面向農民工提供全方位服務的綜合性管理服務機構。國家人力資源和社會保障部農民工工作司司長汪志洪，省人力資源和社會保障廳巡視員葛文學，市委副書記、市長張務鋒，市人大常委會副主任杜甲普，副市長左沛廷，市政協(xié)副主席楊愛華，市政府秘書長錢迎偉出席。
張務鋒在致辭中指出，進城務工人員是城市建設的重要力量。建好、管好、用好進城務工人員綜合服務中心和零工市場，打造集職業(yè)介紹、技能培訓、餐飲住宿、維權服務等功能于一體的“農民工之家”，建設全省乃至全國一流的就業(yè)公共服務平臺，意義重大。
各級各相關部門要積極探索勞動力市場建設的新路子，規(guī)范運營，優(yōu)化服務；各用人單位要自覺履行社會責任，依法規(guī)范用工行為，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境；廣大務工人員要自覺服從市場管理，遵紀守法，進一步當好幸福生活美好家園的建設者、維護者。
據介紹，零工市場正式啟用當天，已有近400人入住、找工作。目前已經建立由一名副科級干部牽頭，人社、公安、城管、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等多部門參與的40余人管理辦公室，具體負責運營和管理。
“零工市場給了我們一個家”
平坦的水泥路面、整潔干凈的新房、院內綠化錯落有致……24日，記者來到臨沂零工市場，這里的工程已全部竣工，硬件、軟件等配套設施齊全，儼然成了一個規(guī)范化的小區(qū)。
每天一塊錢就能過得很好
今年46歲的陳笑鐘家住莒南縣，進城在路邊打零工“靠活”已經很多年了。24日中午，在零工市場服務區(qū)內，排隊等候的陳笑鐘終于拿到了住宿證。
陳笑鐘告訴記者，他平時就在臨西十一路路邊等活，進城務工人員綜合服務中心動工開建時，他跟其他務工者就很關注。“零工市場建成啥樣？住宿貴不貴？能給俺們打工者提供好的找工作環(huán)境嗎？這都是我們關心的。”在等待老鄉(xiāng)辦理住宿手續(xù)的陳笑鐘說。“走，去宿舍。”看到同鄉(xiāng)拿到宿舍卡后，陳笑鐘扛起行李滿臉笑容朝宿舍區(qū)走去。
陳笑鐘回憶，在外打工不舍得多花一分錢，過去都是露宿街頭，居無定所，沒個遮風擋雨的地方，能打地鋪有個晚上睡覺的地兒就很不錯了。
“現在不僅有宿舍，還有澡堂、食堂、運動的場所，除了自己買點飯吃，每天一塊錢就能過得很好，這就是個家啊。”陳笑鐘邊走邊樂呵呵地說道。今天有不少跟他一起在路邊“靠活”的進城務工者來零工市場，準備在這吃住，找活干。
陳笑鐘跟幾個同鄉(xiāng)分到了一個宿舍。在住宿服務部登記后，幾個人興沖沖進了宿舍。“哎呀，既干凈又寬敞，太好了。”“櫥子里還安著鏡子呢”……看到整潔干凈的宿舍，陳笑鐘幾個人摸摸這里看看那里，喜悅之情溢于言表。
“零工市場建設得這么好，啥都為我們想到了，心里很溫暖。而且價格還便宜每天一塊錢，我們也負擔得起。這是政府為俺們進城打工者切切實實做的一件好事啊。”陳笑鐘感慨到，現在可以吃上熱飯，喝上熱茶，住的地方潔凈安全，還有學技能的地方，以后找工作也有底氣了。
據悉，零工市場住宿實行先交費后入住制度，按每人每天一元的標準收取，一次性繳費最多不超過30天。
在辦理住宿登記時，陳笑鐘交了10元錢，準備在這先住10天找工作。收拾好行李，臨近午飯，陳笑鐘跟幾個同鄉(xiāng)來到旁邊的多功能餐廳，幾個人商量，要炒上幾個小菜準備好好吃一頓。
有保潔員打掃宿舍衛(wèi)生
“這有公共熱水房，需要熱水到那里取”、“下次想要住下鋪可以提前跟工作人員說”……陳笑鐘與同鄉(xiāng)整理宿舍時，提出的一些疑問總有一個人在旁邊細心解答。他是住宿服務部工作人員杜劍。
采訪中記者了解到，零工市場人員流動性較大，安全問題也是頭等大事。酗酒、打架斗毆、等現象也可能會發(fā)生，因此，市場投入使用后務工者的安全不容忽視。
杜劍告訴記者，住宿人員入住時要先到勞務洽談大廳登記個人信息按預定期限繳費，憑交費單據中的住宿聯(lián)交住宿管理員安排房間，領取住宿證和儲物柜鑰匙，再按指定房間和床位住宿。
“為了確保務工者的安全，他們在進宿舍前還要在住宿服務部登記。”杜劍說，為了保證務工者的人身和財產安全，每個宿舍只有宿舍管理員一人持有鑰匙。6名工作人員24小輪流值班，務工人員進宿舍時可以第一時間找到他們。此外，還有保潔員為其打掃衛(wèi)生。
杜劍說，務工人員剛到這里對一些情況不了解，為了讓他們更快熟悉環(huán)境，在住宿服務部登記完畢后，會有工作人員領進宿舍，并對相關問題進行解答。“僅半天時間就有近300人入住了，一區(qū)的宿舍基本住滿了。”杜劍說，雖然忙了一中午，連口水也沒顧得上喝，但看到務工人員有了個遮風擋雨找工作的地兒，進入宿舍后的那股興奮勁，他們也打心里高興。
兩條公交線路將直達零工市場
我市進城務工人員綜合服務中心暨臨沂零工市場正式啟用，不僅為進城務工人員解決了吃住等實際困難，也為需要零工的單位和個人提供了一個便利的場所，是政府搭建起的“大中介、好平臺”。
多年來，在通達路與金雀山路交會處、工業(yè)大道與解放路交會處等，自發(fā)形成了幾個馬路零工市場，既影響市容市貌，又影響交通，還有安全隱患。如何讓市區(qū)多個零工聚集點的務工者進入零工市場？
采訪中記者了解到，由于零工市場距離其他幾個零工聚集點較遠，為了方便進城務工者進入零工市場，目前，已向相關部門申請開通兩條公交線路直達零工市場。但在短時間內讓各零工聚集點等活的人都來也不現實，需要各部門聯(lián)動，逐漸疏導他們到這里。
此外，零工市場將有針對性地開展各類培訓，提高進城務工人員的綜合素質，實現穩(wěn)定就業(yè)穩(wěn)定收入。使他們住得放心，生活得安心，工作得稱心。
位置
這個由市、區(qū)兩級政府投資興建的零工市場，位于臨西十一路石化駕校北側，占地35畝，總建筑面積8700平方米，項目總投資2000余萬元。按“現代化、規(guī)范化、科學化”的標準建設，為臨沂市區(qū)及周邊求職者和用工方提供服務，是集職業(yè)介紹、技能培訓、餐飲住宿于一體的公益性綜合服務機構。
區(qū)域劃分
零工市場按功能劃分為辦公、服務、生活、休閑4個區(qū)域。
辦公區(qū) 建筑面積600平方米，設綜合科、公共服務科、安全保衛(wèi)科、衛(wèi)生監(jiān)督科，承擔零工市場日常性事務。
服務區(qū) 總面積1790平方米，為框架式鋼結構，可同時容納3000人交流洽談，設用工登記、求職登記、住宿登記、技能培訓、政策咨詢、權益維護6個服務窗口。還按工種設立了零工洽談區(qū)、特殊工洽談區(qū)、電氣焊洽談區(qū)、水電工洽談區(qū)、瓦工洽談區(qū)、木工洽談區(qū)6個洽談區(qū)，求職者和用工方可以根據自己的特長或需求在相應的區(qū)域進行洽談交流。服務大廳內設有18平方米的LED電子顯示屏，滾動播放各類用工求職信息。
生活區(qū) 包括1處多功能餐廳和6座公寓。多功能餐廳為框架式鋼鐵結構建筑，可容納400余人就餐。餐廳北部設有兩個電教室，配有音響、投影儀等設備，可同時對200余人進行培訓，方便務工者掌握一技之長，拓寬就業(yè)渠道。公寓共有6排134間，每間可住8人，可同時容納1072人居住。公寓為每位入住者配備一組鐵櫥，方便存放個人物品。
休閑區(qū) 位于零工市場中心廣場，面積2200平方米，采用園林式綠化。正對廣場處設有巨型電子顯示屏，為務工人員了解用工信息和休息休閑提供服務。
新聞鏈接2： 零工市場管理還需細化
離市區(qū)太遠，會不會沒有活干
兩條公交線路將規(guī)劃開通
擔憂：服務區(qū)的登記臺前，今年53歲的老劉說，他已經干了五六年瓦工了，以前在馬路市場打零工，由于在市區(qū)，去找他們干活的人很多，一天下來運氣好的時候能接兩三個活。而現在，從零工市場到市區(qū)要花半個多小時，再加上干活的時間，估計一天最多也就能接一個活了。
不過，老劉最擔心的還是那些找人干活的老板會嫌遠不愿意跑到現在的零工市場招工。“搬到這里雖然環(huán)境好了，可距離市區(qū)那么遠，不知道來找我們干活的人多不多。”老劉坦言，對于他們來說，住畢竟是次要的，能掙到錢才是最終目的。
解答：記者從蘭山區(qū)人力資源和社會保障局了解到，因為零工市場所在位置相對于市中心比較偏遠，在規(guī)劃中還需要開通兩條公交線路，目前，該項目已上報到交通部門，如果針對零工市場的兩條公交線路開通，一定會對農民工就業(yè)、企業(yè)招工產生良好的影響。
會不會“賴”著不走或有小偷
將嚴格篩查并限定居住期限
擔憂：因為住宿便宜還有機會找到工作，很多進城的農民工都會選擇住在零工市場里，會不會因為貪便宜而住在宿舍不肯走？或者入住進去的人會不會是小偷？
解答：一位工作人員說，零工市場的本意是暫時居住部分沒有找到工作或者打零工的農民工，但這里住宿太便宜了，可能會有人在找到長期的工作后因為便宜“賴”在這里不走。下一步，市場還要針對長期居住者提出一個標準，限定一個居住期限，過了這個期限就必須搬離公寓。此外，也將加強對入住人員的篩查，避免偷盜等現象發(fā)生。
市場能否保障農民工的權益
克扣工資、虐待民工的，將給予處罰
擔憂：43歲的老王說，在他長年打零工的經歷中，經常會遇到干完活卻拿不到錢，或者拿不到事先談好的價錢。相對于搬到一個嶄新干凈的零工市場，大家更期待的是這個市場能否做到真正的規(guī)范，并能夠保障農民工的合法權益。
解答：《零工市場住宿管理規(guī)定》中特別提出，用工單位（雇工者）對勞務人員克扣工資或出現其他虐待行為的，勞動行政部門有權依據有關規(guī)定給予處罰，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
