據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今年要建設(shè)1000萬(wàn)套保障房，這是政府的莊嚴(yán)承諾，由于目前房?jī)r(jià)一直沒(méi)有松動(dòng)，保障房建設(shè)也被視為最終打破僵局的利器。
時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了5個(gè)月，保障房建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？面對(duì)資金、土地、利潤(rùn)等挑戰(zhàn)，很多民營(yíng)房地產(chǎn)商對(duì)保障房市場(chǎng)目前仍存觀望之態(tài)。國(guó)資委下發(fā)通知，要求央企積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，那么，央企先行能否在保障房市場(chǎng)掀起波瀾？ 國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞辦副主任蘇貴鋒介紹，本次《關(guān)于積極參與保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中的“有關(guān)企業(yè)”指的主要就是16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)，而非已經(jīng)退出房地產(chǎn)行業(yè)的央企。 蘇貴鋒：比如中糧、中國(guó)中化集團(tuán)，它們都主業(yè)在做，還有保利、華僑城集團(tuán)都可以做，這里面做的最好的是中國(guó)冶金科工集團(tuán)。 據(jù)了解，央企在保障房建設(shè)上，占全國(guó)保障房銷(xiāo)售面積的13%。而在《通知》中，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要抓住各地在保障性住房土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、融資、稅費(fèi)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)，將保障性住房與商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。更直接地說(shuō)，就是希望央企達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的高度統(tǒng)一。 蘇貴鋒：國(guó)資委要求有關(guān)中央企業(yè)要充分發(fā)揮技術(shù)、質(zhì)量、信譽(yù)和服務(wù)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)多種途徑，參與保障性住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)。 今年中央提出，在去年580萬(wàn)套的基礎(chǔ)上，今年保障房開(kāi)工目標(biāo)為1000萬(wàn)套。十二五期間，將建設(shè)3600萬(wàn)套保障房。 如此大規(guī)模的建設(shè)，面臨的突出問(wèn)題有兩個(gè)：一是建設(shè)進(jìn)度能否保證；二是資金來(lái)源怎么解決。由于建設(shè)進(jìn)度是死命令，因而可以突破的地方就在資金上。 中國(guó)之聲特約觀察員馬光遠(yuǎn)：因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在整個(gè)的資金來(lái)源構(gòu)成應(yīng)該是中央每年撥發(fā)一部分錢(qián)，但這一部分錢(qián)占的比例非常少，第二個(gè)呢，主要的承擔(dān)主體實(shí)際上是政府，但是對(duì)地方政府來(lái)講的話，它的明確的規(guī)定就是在土地出讓金的10%要拿出來(lái)建保障房，但是這一塊即使10%，我們算一下去年2.7萬(wàn)億，拿出10%也就是2700億，但是我們知道今年一千萬(wàn)套的保障房，差不多大家測(cè)算的需要的建設(shè)資金量在1.3萬(wàn)億到1.4萬(wàn)億之間，也就是說(shuō)這個(gè)缺口是相當(dāng)大的。 在一些專(zhuān)家看來(lái)，央企更加深入地介入保障房開(kāi)發(fā)和建設(shè)，可以在很大程度上解決資金不足的難題。中國(guó)指數(shù)研究院院長(zhǎng)陳晟表示，國(guó)資委此時(shí)出臺(tái)這一政策，無(wú)疑是要讓央企承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，從而真正實(shí)現(xiàn)平抑房?jī)r(jià)的作用。 陳晟：應(yīng)該說(shuō)央企也是存在著一些紅利的，只是它沒(méi)有進(jìn)行分配，我覺(jué)得讓它們承擔(dān)一些建設(shè)的話也是對(duì)它們履行社會(huì)責(zé)任，包括央企作為國(guó)家控制的企業(yè)在整個(gè)從大的環(huán)境的收入再分配或者是居住的矛盾的緩解過(guò)程中起到一定的作用，我覺(jué)得也是很正常的。
