預(yù)熱已久的第三輪樓市調(diào)控終于亮相。國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署了新一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。

此次會(huì)議一共確定了八項(xiàng)政策措施(下稱“新國(guó)八條”)，涉及政府監(jiān)管、金融政策、交易稅費(fèi)、土地交易、房源供應(yīng)等。

其中，要求地方政府合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、二套住房首付比例提高至六成、全國(guó)大范圍的住房限購(gòu)成為政策新亮點(diǎn)。會(huì)議雖未提及市場(chǎng)關(guān)注的房產(chǎn)稅，但要求各地加快建立和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)，為依法征稅提供基礎(chǔ)的說(shuō)法，或?yàn)榉慨a(chǎn)稅鋪路。

資深房地產(chǎn)專家謝逸楓昨日接受《第一財(cái)經(jīng)(微博)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，“新國(guó)八條”表明國(guó)務(wù)院打響了第三輪政策調(diào)控戰(zhàn)，目的是繼續(xù)執(zhí)行并強(qiáng)化去年推出的兩次樓市調(diào)控政策。

改善型購(gòu)房受打擊

自2010年4月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》印發(fā)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。但謝逸楓認(rèn)為，有些城市的房?jī)r(jià)依然保持上漲，特別是9月份以后全國(guó)連續(xù)四個(gè)月房?jī)r(jià)依然保持上漲趨勢(shì)，并且從一線城市蔓延至二三線城市，第三次調(diào)控呼聲越來(lái)越高。

“新國(guó)八條”的第一條就提出，要進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任。2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。

“這是首次提及房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)化，并將責(zé)任落實(shí)到各地方政府，樓市調(diào)控已經(jīng)嚴(yán)格成為政治任務(wù)。”北京中原三級(jí)市場(chǎng)部總監(jiān)張大偉認(rèn)為。

新一輪樓市調(diào)控進(jìn)一步強(qiáng)化了差別化信貸和稅收手段。會(huì)議指出，對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

世華地產(chǎn)研究中心總監(jiān)肖小平認(rèn)為，本次二套房首付的提高完全在預(yù)料之中，對(duì)于投資客而言影響微乎其微，但對(duì)于改善型置業(yè)者而言則可能形成重大打擊。

肖小平說(shuō)，目前深圳市場(chǎng)上的投資客尤其是將購(gòu)房用于保值的市民，他們的資金實(shí)力是相當(dāng)雄厚的，要處理的就是手中大量多余的資金，許多人購(gòu)房時(shí)根本不需要銀行貸款。同時(shí)，這部分投資款購(gòu)房的彈性也比較大，首付提高后他們大可選擇小一點(diǎn)的戶型進(jìn)行投資或者買(mǎi)來(lái)保值增值。

而與這些投資客以及保值需求相反的是，目前深圳市場(chǎng)上的改善型需求資金實(shí)力并不算強(qiáng)。同時(shí)這些市民在購(gòu)房時(shí)因?yàn)橐蠖啵x擇彈性小，“他們往往將需求集中在某一個(gè)小片區(qū)以及某一類住房上，首付哪怕是提高一成，所帶來(lái)的資金需求變化會(huì)大大挫傷他們的購(gòu)買(mǎi)能力，不排除部分改善型需求會(huì)因此擱置。”