2月21日下午，又一省會城市石家莊出臺“國八條”調(diào)控細(xì)則。

　　至此，全國正式出臺“國八條”調(diào)控細(xì)則的城市已經(jīng)達(dá)到11個，另有多個城市表態(tài)近日將出臺具體調(diào)控細(xì)則。

　　按照1月26日“國八條”的要求，全國有36個城市應(yīng)該在2月20日之前出臺地方調(diào)控細(xì)則，然而到2月21日為止，僅有十多個城市出臺細(xì)則，過半城市“爽約”。

　　“‘爽約’并非個案，也不是行政程序的問題。”一位接近住建部的專家表示，有的城市因為擔(dān)心房地產(chǎn)調(diào)控過猛，對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場帶來較大的影響。

　　而從石家莊等省會城市出臺的細(xì)則內(nèi)容來看，不難發(fā)現(xiàn)，“國八條”細(xì)則力度落實到地方也有所折扣。

　　例如，石家莊版本的調(diào)控細(xì)則就限定了房屋限購的范圍在市五區(qū)和高新區(qū)范圍之內(nèi)，細(xì)則同時提出，限購政策有效期到2011年12月31日。

　　36市僅1/3公開限購細(xì)則

　　截至21日，全國11市限購細(xì)則落地

　　1月26日“新國八條”問世，政府第三次以政策形式調(diào)控樓市。其中“尚未采取住房限購措施的直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，要在2月中旬之前，出臺住房限購實施細(xì)則”的規(guī)定，推動全國住房限購風(fēng)暴驟然升級。

　　京、津、滬、渝4個直轄市，大連、寧波、廈門、青島、深圳5個計劃單列市，再加上27個省會城市，明確將要實行限購的城市達(dá)到36個。

　　2月21日，時至2月下旬，僅有青島、長春、上海、南寧、成都、貴陽、北京、哈爾濱、南京、太原、石家莊等十多個城市的限購細(xì)則落地。

　　地方細(xì)則將于近日出臺的?？谑蟹课莨芾砭忠晃蝗耸勘硎?，?？诘男?ldquo;國八條”細(xì)則，早在2月初就已經(jīng)擬定草案，目前尚未出臺，從目前草案來看，會在“國八條”的前提下，對原來?？诘南拶徴哌M(jìn)行加強，但不會很嚴(yán)厲。

　　而“已經(jīng)通過市政府常務(wù)會議”的廣州市“國八條”則提前造勢，限購措施已見諸報端，但文件仍是“將于2月23日前發(fā)布實施”。

　　石家莊市的房管部門也早就著手制定了“限購令”的具體實施方案，且已幾易其稿。2月初，石家莊房屋管理局一位人士就表示，石家莊有望在2月15日之前出細(xì)則。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的今年1月份全國房地產(chǎn)運行數(shù)據(jù)，石家莊新建住房同比上漲11.5%，環(huán)比上漲0.8%，環(huán)比和同比數(shù)據(jù)漲幅在全國前10名之內(nèi)。

　　在石家莊細(xì)則出臺一再推遲期間，石家莊房屋過戶在連續(xù)幾日的激增之后，交易量開始出現(xiàn)大幅度下滑。而就在此時，石家莊細(xì)則于2月21日公布。

　　前述接近住建部的專家表示，省會城市出臺細(xì)則普遍比較慢，比較重要的原因是擔(dān)心政策對當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)市場沖擊太大，可能對地方經(jīng)濟帶來較大影響。

　　數(shù)據(jù)指出，受調(diào)控影響，今年1月監(jiān)測的30個城市中，有23個城市一手住宅成交量環(huán)比下跌，其中15個城市跌幅超過20%，大連、長沙、包頭等跌幅超過50%。

　　上述?？诜课莨芾砭秩耸勘硎?，如果政策制定沒有力度，等于走過場，如果政策制定過嚴(yán)，的確擔(dān)心房地產(chǎn)市場被打壓下來，對經(jīng)濟平穩(wěn)運行產(chǎn)生影響。

　　從限購范圍上看，“新國八條”規(guī)定為“本行政區(qū)域內(nèi)”，大多數(shù)城市都在限購細(xì)則中規(guī)定在本市內(nèi)限購，廣州則在新版限購細(xì)則中增加了從化和增城兩個外圍的縣級市，這也意味著廣州全市十區(qū)兩縣級市范圍都將限購。而成都的細(xì)則中僅對“主城區(qū)”限購，貴陽的細(xì)則更是明確僅對“一環(huán)內(nèi)”限購，被指“太溫柔”。