來源：新聞晨報(bào)

昨日(17日)，國務(wù)院出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展系列措施。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，新措施給出了新的信號，各地方可能會大力跟進(jìn)，給出更多利好。

業(yè)內(nèi)人士還希望，盡快明確新措施的執(zhí)行時(shí)間和細(xì)則，“如果細(xì)則能在年底前出臺，相信明年初會迎來一個(gè)看房購房的回暖期。”二套房：

適當(dāng)松綁，銀行已提前優(yōu)惠

毫無疑問，在國務(wù)院昨日出臺的措施中，業(yè)內(nèi)關(guān)注度最高的就是二套房政策。此前相關(guān)部門已否認(rèn)了“廢除二套房政策”的說法。

業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，新措施雖然沒有廢除二套房政策，但適當(dāng)為二套房貸松了綁。

事實(shí)上，在新措施出臺之前，各商業(yè)銀行已按照新措施悄悄執(zhí)行了。業(yè)內(nèi)舉例說，本月初，某房產(chǎn)中介成交了一套老公房，購房者為一對小夫妻，兩人原本在通河新村有一套29.8平方米的老公房，因?yàn)槿司》棵娣e低于本市平均水平，因此相關(guān)銀行還是給予首套普通房的優(yōu)惠政策——首付兩成，貸款利率打7折。

需要注意的是，按新措施，要想享受到“優(yōu)惠二套房”，除了目前人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄?上海人均為32.2平方米)外，購房者購買的第二套房，必須是普通住房。

減免營業(yè)稅：

力度還沒有“上海14條”大

國務(wù)院昨日出臺的系列措施提出，對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。其中，將現(xiàn)行個(gè)人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅。

對于“5改2”，易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長楊紅旭分析認(rèn)為，該政策力度不夠大，“還沒有10月22日‘上海14條’力度大。”

楊紅旭表示，“上海14條”已提出，個(gè)人將購買超過2年的普通住房對外銷售的，個(gè)人不負(fù)擔(dān)營業(yè)稅。個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用2年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，個(gè)人不負(fù)擔(dān)個(gè)人所得稅。

值得一提的是，按照“上海14條”的規(guī)定，進(jìn)行交易的二手房如果沒有滿2年，將不能享受任何稅收優(yōu)惠，但昨日出臺的新措施“開了個(gè)口子”：將個(gè)人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅。

美聯(lián)物業(yè)交易管理部經(jīng)理張佳露給記者算了筆賬：一套購買未滿2年、總價(jià)100萬元的普通住宅，現(xiàn)賣出是150萬元。按原政策，賣家要繳納的營業(yè)稅為 150萬×5.55%=83250；而按照新措施，賣家要繳納的營業(yè)稅為(150萬-100萬)×5.55%=27750元，減少了55500元。

公積金閑置資金建經(jīng)適房：

對樓市有沖擊，但影響不大

解決低收入人群的住房保障問題始終是中央關(guān)注的重中之重。昨日國務(wù)院公布的系列措施開篇就提到：爭取用3年時(shí)間，解決近750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題，并積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造。此外，新措施首次還提出，選擇部分有條件的地區(qū)試點(diǎn)，將本地區(qū)部分住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)。

楊紅旭分析認(rèn)為，各地的保障性住房建設(shè)預(yù)計(jì)會在未來數(shù)年進(jìn)入一個(gè)小高潮。“保障性住房的加快建設(shè)對局部區(qū)域的商品房市場可能產(chǎn)生一定沖擊，但影響不大?！?/FONT>