來源：中國證券報(bào)

昨日國務(wù)院會(huì)議提出進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)，對(duì)已貸款購買一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申?qǐng)購買第二套普通自住房的居民，比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。對(duì)此相關(guān)專家表示，該項(xiàng)措施是對(duì)改善型住房信貸優(yōu)惠政策的進(jìn)一步細(xì)化和強(qiáng)調(diào)，這將有利于釋放居民住房的真實(shí)需求，但是對(duì)于未來二套房貸政策是否全面解禁各方人士依然存在分歧。

意在釋放真實(shí)需求

為了抑制房地產(chǎn)市場過熱，央行和銀監(jiān)會(huì)早在2007年9月27日聯(lián)合下發(fā)了二套房相關(guān)辦法，通過提高首付比例和貸款利率。但是，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)向和房地產(chǎn)市場的疲軟，部分專家傾向認(rèn)為，銀行依然執(zhí)行原來的第二套房貸從緊政策，顯得不合時(shí)宜。這對(duì)于合理的改善型購房需求者來說，就無法獲得信貸優(yōu)惠來購房。

對(duì)此，中國社科院財(cái)貿(mào)所住房與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室主任倪鵬飛表示，有條件的放松二套房信貸政策是一項(xiàng)刺激住房需求的措施，原來的政策一并抑制了真實(shí)的改善型住房需求，在當(dāng)前背景下采取更為細(xì)致的二套房貸措施，有利于改善型住房真實(shí)需求的有效釋放和實(shí)現(xiàn)。

早在10月底，央行發(fā)布的“房貸新政”中改善型住房的提法已經(jīng)使得市場人士浮想聯(lián)翩，認(rèn)為這是監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)二套房“開閘”的政策性吹風(fēng)，但多數(shù)銀行仍難以落實(shí)對(duì)改善型住房的支持，原因在于“改善型住房不好界定”。

中國社科院金融研究所專家尹中立表示，鼓勵(lì)商品住房消費(fèi)的新政并不是對(duì)二套房政策的“開閘”，該政策是對(duì)之前改善型住房政策的進(jìn)一步明確和細(xì)化，并不意味著對(duì)原有二套房政策的放松。

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭也向記者表示，這與2007年12月5日央行和銀監(jiān)會(huì)關(guān)于二套房貸政策“補(bǔ)丁文件”中的原話一樣。沒有任何新意，根本反映不出放松二套房政策的意思。

期待二套房貸全面解禁

楊紅旭表示，對(duì)于此次“重申”二套房信貸政策，市場反映較為平淡，他希望未來政府應(yīng)該對(duì)購買第二套房子的所有家庭都給予大幅優(yōu)惠，而對(duì)三套和三套以上購房者依然控制。

建設(shè)銀行研究部總經(jīng)理郭世坤也表示，其實(shí)目前二套房需求中有一定比例是改善型住房需求，有很多年輕人處于住房改善的初期，希望獲得更加寬松和更大面積的居住環(huán)境，監(jiān)管部門應(yīng)將這部分人的需求納入到正常信貸政策之內(nèi)，未來應(yīng)逐步放松。

而中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞更是呼吁，現(xiàn)在應(yīng)該對(duì)二套房信貸全面解禁。他認(rèn)為，房地產(chǎn)市場的回暖和繁榮更是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和擴(kuò)大內(nèi)需的最佳結(jié)合點(diǎn)，如果僅僅加大保障型住房是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要把商品房市場全面搞活，這是長遠(yuǎn)和全局的利益所在。

但是也有學(xué)者提出了不同的意見，尹中立表示，二套房貸政策有助于實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”這一基本的住房制度目標(biāo)。如果對(duì)二套房信貸全面放松，不加以區(qū)隔基本的住房需求和投機(jī)需求，那么就會(huì)導(dǎo)致住房市場上“富人”對(duì)“窮人”的擠出，少數(shù)人占有更多的社會(huì)資源和土地資源。“住房是生活必需品，不能有錢就無限多地享受這種資源，不管房地產(chǎn)市場如何疲軟，二套房政策永遠(yuǎn)不應(yīng)被廢除?！币辛⒄f