圖為：一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人正在重慶農(nóng)村土地交易所舉行的首場交易會上競拍
新聞背景：新華社10月19日授權(quán)全文播發(fā)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該文件由中共十七屆三中全會通過。該文件中指出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
醞釀了一年多之后，被稱為“中國首家農(nóng)村土地交易市場”的重慶農(nóng)村土地交易所，正式在12月4日掛牌成立。掛牌當(dāng)日，通過競拍，還成交了全國首單地票交易。
“中國首個農(nóng)村土地交易所”
2007年5月，重慶被國家批準(zhǔn)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用方面進(jìn)行了初步探索。
薄熙來兼任重慶市委書記后，提出設(shè)立農(nóng)村土地交易所，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地有效利用的課題，并責(zé)成市政府研究籌建重慶農(nóng)村土地交易所。
6月下旬，國家調(diào)研組贊成“設(shè)立重慶農(nóng)村土地交易所，探索開展地宗交易和指標(biāo)交易，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)土地交易市場”。
8月上旬，國土資源部與重慶市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持重慶探索土地利用新機(jī)制和耕地保護(hù)新模式，設(shè)立重慶農(nóng)村土地交易所。
《重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法》于2008年11月17日經(jīng)重慶市第三屆人民政府第22次常務(wù)會議審議通過，于2008年12月1日正式實施。
該交易所由重慶市政府出資成立，系非營利性事業(yè)法人機(jī)構(gòu)，實行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，主要從事地票交易。所謂地票，指包括農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)用地等農(nóng)村集體建設(shè)用地，經(jīng)過復(fù)墾并經(jīng)土地管理部門嚴(yán)格驗收后產(chǎn)生的指標(biāo)。農(nóng)村土地交易所掛牌后，用地指標(biāo)就可以經(jīng)過該交易所交易，置換為城市建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行交易。
300畝地票拍出2560萬
掛牌當(dāng)日，重慶農(nóng)村土地交易所首場交易會在君豪大酒店舉行，經(jīng)過多輪角逐，全國首單地票交易誕生——重慶玉豪龍實業(yè)有限公司以2560萬元拍下300畝地票。
上午11時30分，交易會現(xiàn)場屏幕上掛出了首單地票———標(biāo)號：08001，面積：300畝，起拍價：1280萬元。一時間，引來與會者的一片議論聲。隨后，現(xiàn)場12家競標(biāo)單位爭相舉牌，經(jīng)過多次競拍，交易價達(dá)到1850萬元后，3號(重慶玉豪龍實業(yè)有限公司)和8號(重慶城市建設(shè)投資有限公司)成為競標(biāo)的兩位主角。11時38分，隨著拍賣師一槌定音———3號競標(biāo)者以2560萬元將全國首單地票收入囊中。據(jù)了解，本次擬拍賣的地票，主要來源于江津區(qū)廣興鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設(shè)用地復(fù)墾項目、城口縣東安鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設(shè)用地復(fù)墾項目、銅梁縣侶俸鎮(zhèn)石河村文曲磚廠廢棄地復(fù)墾項目等。
重慶玉豪龍實業(yè)有限公司黨支部書記鞠再強(qiáng)稱，農(nóng)村土地交易所為企業(yè)參與農(nóng)村土地交易搭建了一個新平臺，也更好地保護(hù)了農(nóng)民的利益?！澳壳埃牡?00畝地票具體用作啥，是搞房地產(chǎn)開發(fā)還是其他用途，公司要根據(jù)政府的規(guī)劃和以后拿到的實地進(jìn)行研究！”鞠再強(qiáng)說。
重慶農(nóng)村土地交易所總裁董建國稱，農(nóng)村土地交易所的成立將建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，探索開展地宗交易和指標(biāo)交易，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)土地交易市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展，特別是拉動“兩翼”地區(qū)的發(fā)展。
據(jù)了解，昨日的首場交易會除拍出全國首單地票外，重慶城市建設(shè)投資公司則以6420萬元拿下了800畝土地的地票。另外，江津區(qū)慈云鎮(zhèn)一水村將968畝土地承包經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)給重慶瑞恩農(nóng)業(yè)有限公司，期限為20年；江津區(qū)柏林鎮(zhèn)復(fù)興村楒栗村(土地巖和十二灣兩處)3000畝集體林地，流轉(zhuǎn)給重慶富臻泰竹木制品有限公司，轉(zhuǎn)讓期為38年。
