房產(chǎn)"綁架"地方財政 購房退稅"偏方"富人受益

2009年08月18日 07:50
責(zé)任編輯: 趙開忠

在中國現(xiàn)有的財稅體制下,房地產(chǎn)“綁架”地方財政已成為公開的秘密。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心“中國財政課題組”的研究,在當前土地開發(fā)市場政府壟斷的情況下,土地收入占地方財政收入的一半以上,“土地財政”成為許多地方政府財政的真實寫照。土地財政意味著土地出讓收入成為地方政府財政收入和公共事業(yè)投資的重要來源。沒有高的土地收入,包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的許多公用事業(yè)建設(shè)也就無法進行。難怪有地方官員稱買房就是愛國,房價下跌最終受傷害的還是老百姓!

更何況,從經(jīng)濟發(fā)展的角度看,房地產(chǎn)還是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和未來經(jīng)濟復(fù)蘇的重要增長點,地方政府自然有責(zé)任維護房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。政府如何保證房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定,如何實現(xiàn)軟著陸,何種方式、何種方法可行,應(yīng)該放開討論。但對近期流傳的“購房退稅”一說,筆者認為此方實在太偏,如此“偏方”得以實施,將既不利于行業(yè)本身長遠發(fā)展,也不利于當前的“保經(jīng)濟”需要。

首先,“購房退稅”受益于誰?能夠買得起現(xiàn)有高價房的自然是“有錢人”。因此,“購房退稅”政策的推出,當然就最有益于富人一族了。相信這一政策對房價和市場成交量的影響是立竿見影的。無論是從保房價還是從增加交易量的角度,“購房退稅”政策的效力都會是十足有效的。

其次,看“購房退稅”的宏觀經(jīng)濟效應(yīng)。顯然,這一政策是不會惠及普通百姓的。在房價被再次推高的環(huán)境下,企求有房住的普通百姓只有更加節(jié)衣縮食,無奈做“房奴”!按當前城市化率計算,每年新增1000萬城鎮(zhèn)化人口就等于增加了等量的“房奴”后備軍??梢?,“購房退稅”政策造成的有錢人資產(chǎn)增值、財富增加的效果,只能會加劇中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的局面。中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不僅僅表現(xiàn)在城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展的不平衡方面,更多地還表現(xiàn)在部門發(fā)展不均、財富分配不均、福利分配不均等方面?!百彿客硕悺弊尭蝗烁唬叻績r令普通百姓更加節(jié)制消費,富人因邊際消費傾向較小消費增量也有限,綜合作用的結(jié)果,是我國消費增長的乏力。

最后,從政策對產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的影響看,“購房退稅”政策沒有從根本上解決當前房地產(chǎn)市場低迷的本質(zhì)——有效需求不足。上海先前實施的“購房退稅”政策,通過引導(dǎo)全社會住房消費習(xí)慣的建立,激發(fā)了市場的后續(xù)需求,從而全面激活了房地產(chǎn)市場。但是,現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場已經(jīng)不再需要培育消費習(xí)慣。“購房退稅”只能釋放短期需求,難以激發(fā)后續(xù)需求的成長。通過打強心針而不是通過恢復(fù)肌體機能的方式,治療一個病入膏肓的重病患者,只能加劇病人病情惡化?!百彿客硕悺睍簳r激發(fā)出一部分原本并不存在的需求,但當這部分需求被滿足后,又可以通過什么政策喚醒后續(xù)需求呢?沒有后續(xù)需求,行業(yè)未來的發(fā)展,就不可持續(xù)。只有大眾的需求,才可以讓房地產(chǎn)行業(yè)走上持續(xù)發(fā)展的道路。

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