在3月22日舉行的2009中國商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)年會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長張承惠表示，房地產(chǎn)業(yè)在未來一段時間將進入政策觀察期。近期之內(nèi)，相關(guān)政策不會有大的調(diào)整。只有在新政作用不大，而且市場急劇惡化和宏觀形勢急劇惡化的情況下才有可能出臺刺激政策，比如放松二套房的限制政策。

      房地產(chǎn)市場要不要救，應(yīng)不應(yīng)該救，這個問題無論在決策層面還是在政策咨詢部門都一直有爭議。張承惠表示，在金融危機沖擊下，我國外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟增長幅度出現(xiàn)下跌，今年1、2月份出口負增長20%，加上美國改變消費習慣、儲蓄率快速上升，我國外需缺口在相當長的時間內(nèi)難以彌補。要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長必須擴大內(nèi)需。但如果房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷，對刺激內(nèi)需有很大影響。這種情況下，不應(yīng)該救市的觀點淡化了，救市逐漸成為一種共識。

      張承惠表示，因為房價和投資很大程度上由市場自身決定，因此保市場成交量是救市政策的落腳點。在救市力度上，房地產(chǎn)新政已經(jīng)在稅率、首付等方面采取了很多措施，財稅的手段幅度已經(jīng)很大。但中國的房地產(chǎn)市場存在土地批租制度缺陷和公共住房制度缺陷，如果不從制度上根本解決，只寄希望于靠政府出臺一些優(yōu)惠政策支撐房地產(chǎn)市場，問題不可能得到根本解決。張承惠認為，經(jīng)濟適用房沒有很好的治理、管理，應(yīng)該取消。

      從1、2月份的全國銷售情況看，住房成交量同比增長6.1%，張承惠表示，房地產(chǎn)新政已經(jīng)取得一定成效。雖然能否持續(xù)回暖尚難肯定，但是回暖跡象已經(jīng)出現(xiàn)。未來的一個時期，房地產(chǎn)業(yè)會是一個“政策觀察期”。它不僅僅要觀察房地產(chǎn)市場，還要觀察宏觀形勢，觀察國際金融和經(jīng)濟環(huán)境，和中國一整套經(jīng)濟刺激計劃能否產(chǎn)生效果。所以近期之內(nèi)，相關(guān)政策不會有大的調(diào)整。