在這次全國(guó)人大二次會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理溫家寶的政府工作報(bào)告始終圍繞著講民生、樹信心、談對(duì)策展開。作為熱門話題的房地產(chǎn),報(bào)告集中提到了促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的問題,被房地產(chǎn)業(yè)人士爭(zhēng)相解讀。有房地產(chǎn)商就提出,“政府工作報(bào)告會(huì)讓中國(guó)房地產(chǎn)在3月份真正回暖”。開發(fā)商們希冀依靠政策托市的僥幸和熱切的心態(tài)顯而易見。但實(shí)際上,總理工作報(bào)告所透露出的信息,可能正如中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容所指出的,今年的房地產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展或回歸理性的根本仍在于降低企業(yè)利潤(rùn)預(yù)期,讓房?jī)r(jià)降低到“絕大多數(shù)住房消費(fèi)者有支付能力的價(jià)格水平上”。

誤讀報(bào)告盲目樂觀

　　在本次溫總理政府工作報(bào)告中,2009年的主要任務(wù)之一為“積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用”。落實(shí)于具體措施上,房地產(chǎn)業(yè)成為集中討論的其中一個(gè)專項(xiàng)。正因?yàn)榇?不少房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士紛紛表達(dá)樂觀情緒。有人認(rèn)為“籠罩在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的陰霾終于要驅(qū)散了”潘石屹公開表示:“在今年的三月份中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)真正地回暖”。

　　尤其是關(guān)于“二套房貸”的提法,很多人認(rèn)為是重大利好。報(bào)告指出,“支持居民購(gòu)買自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策,對(duì)符合條件的第二套普通自住房購(gòu)買者,比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買普通自住房的優(yōu)惠政策”。“這對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)是重大利好,是消費(fèi)者對(duì)樓市信心的重大提振”,一些業(yè)內(nèi)人士表示。潘石屹也表示,銀行按揭貸款政策的變化對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是最大的。2008年底雖然有相關(guān)政策出臺(tái),但對(duì)于“第二套住房”和“改善性住房”的理解,各個(gè)部門并不相同。這一次,報(bào)告“明確了對(duì)第二套房的按揭貸款要比照第一套房的執(zhí)行”。

　　相對(duì)于開發(fā)商的樂觀,學(xué)者表現(xiàn)得更為理性。易憲容就指出,報(bào)告中所指的第二套住房政策的放開,是指有條件下的改善性住房,相關(guān)政策的調(diào)整相當(dāng)有限。言下之意,房地產(chǎn)開發(fā)商希冀通過政策進(jìn)一步放寬而大獲其利的想法并不明智。隨后,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康明確表示:關(guān)于二套房貸的松綁為“誤讀”。

　　房地產(chǎn)業(yè)界資深人士陳真誠(chéng)認(rèn)為,這種現(xiàn)象折射出市場(chǎng)對(duì)于政策存在高度依賴性,以及對(duì)投資購(gòu)房（投機(jī)炒房）的渴求性,進(jìn)而說明房地產(chǎn)市場(chǎng)上關(guān)于消費(fèi)購(gòu)房的有效需求嚴(yán)重短缺。但他也告誡說“開發(fā)商不要過于等待新政策,爭(zhēng)取盡可能有效降價(jià),盡可能促進(jìn)銷售?！?/P>

　　降低利潤(rùn)預(yù)期是關(guān)鍵

　　據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2009年2月份,全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的30個(gè)城市,總成交面積環(huán)比增幅超過50％,其中占比八成的監(jiān)測(cè)城市出現(xiàn)住宅成交面積環(huán)比上升形勢(shì)。一時(shí)間,似乎回暖態(tài)勢(shì)觸手可及。

　　然而沒有政策面的支持,部分房地產(chǎn)商對(duì)此表現(xiàn)出理智和冷靜?！皽乜偫淼恼ぷ鲌?bào)告出來之后,同行之間達(dá)成的共識(shí)是:根據(jù)市場(chǎng)做適度的調(diào)整”,杭州當(dāng)?shù)匾幻_發(fā)商態(tài)度謹(jǐn)慎地告訴記者,“今年的形勢(shì)與去年是不同的,如何有效調(diào)節(jié)消費(fèi)者的準(zhǔn)入成本,是開發(fā)商必須考慮的問題?！?/P>

　　更有開發(fā)商直言不諱地說,政府工作報(bào)告的總基調(diào)就是重視民生,“是為了改善老百姓生活水準(zhǔn)、拉動(dòng)內(nèi)需為目標(biāo),對(duì)于商品房市場(chǎng)的側(cè)重并不突出?！彼J(rèn)為,如果目前仍然存有僥幸心態(tài),一味盲目追求利潤(rùn)擴(kuò)大,“到四、五月份是要吃苦頭的?！?/P>

　　易憲容指出,當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求是否能夠釋放出來,或房地產(chǎn)市場(chǎng)能否成為擴(kuò)大內(nèi)需的動(dòng)力,在于房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格能否適應(yīng)絕大多數(shù)居民實(shí)際支付能力?！?009年的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)整,可能成為絕大多數(shù)居民住房需求能否釋放出來的關(guān)鍵”,他指出,而達(dá)到這一點(diǎn),主要還是需要開發(fā)商們清楚明白,降低企業(yè)利潤(rùn)預(yù)期,讓房?jī)r(jià)降低到絕大多數(shù)住房消費(fèi)者有支付能力的價(jià)格水平上,“是2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)得以發(fā)展或回歸理性的根本所在”。