開發(fā)商滯壓土地該咋應(yīng)對

2009年08月18日 07:50
責(zé)任編輯: 趙開忠

        在曖昧的樓市"小陽春"氛圍中,一些房地產(chǎn)商又開始夢想暴利,圈地運(yùn)動(dòng)蠢蠢欲動(dòng),而滯壓在全國各地開發(fā)商手中的12億平方米土地卻被閑置一旁。
   5月25日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,3月以來中國樓市的“小陽春”,為一直在低谷徘徊的土地市場吹來暖風(fēng),久違的競拍爭地“大戰(zhàn)”重現(xiàn)。一時(shí)間,“樓市重回地王時(shí)代”、“土地爭奪戰(zhàn)全面打響”的呼聲四起。然而,這令人亢奮的消息背后的事實(shí)卻是:全國還有10多億平方米土地滯壓在開發(fā)商手中。
   曾幾何時(shí),房地產(chǎn)商低價(jià)從政府手中拿地并一夜暴富的故事不斷重復(fù)。隨著房地產(chǎn)暴利的誘惑,各類資本紛紛下海逐利,土地市場“地王”紛紛出現(xiàn),而瘋狂拿地、炒地的結(jié)果必然是房價(jià)暴漲。
   面對百姓對房價(jià)飆升的無奈與憤怒,中央政府多次出臺調(diào)控政策,去年上半年以來房價(jià)非理性暴漲的勢頭得到遏制。由于這阻滯了房地產(chǎn)的暴利,一些地產(chǎn)商開始要挾地方政府,放慢了圈地和開發(fā)的步伐,這些舉動(dòng)卻引發(fā)了某些地方政府的“憂慮”。由于土地收入幾乎占到一些地方財(cái)政收入的一半,一些地方的天平因此傾向了房地產(chǎn)商一方,并出臺了各種鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策,以平衡房地產(chǎn)商前兩年瘋狂競價(jià)搶地帶來的高成本。
   在曖昧的樓市“小陽春”氛圍中,一些房地產(chǎn)商又開始夢想暴利,圈地運(yùn)動(dòng)蠢蠢欲動(dòng),而滯壓在全國各地開發(fā)商手中的12億平方米土地卻被閑置一旁。《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定:對閑置、荒蕪耕地、超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期的土地,如果一年以上未動(dòng)工建設(shè)、開發(fā)的,應(yīng)該征收土地閑置費(fèi);滿二年未動(dòng)工開發(fā)的,無償收回土地使用權(quán)。但一些地方對這些法律規(guī)定執(zhí)行的情況又如何呢?一些城市中心出現(xiàn)的連續(xù)多年“曬太陽”地塊、城市郊區(qū)大量因征用“拋荒”的農(nóng)田已經(jīng)證明了真實(shí)狀況。
   房地產(chǎn)商囤積土地的行為已經(jīng)傷害了民眾的利益,有關(guān)部門必須依照法律規(guī)定查一查長期閑置、“有待盤活”的土地,對逾期不開發(fā)的加收閑置費(fèi)或抓緊收回。通過加快構(gòu)建分級用地制度,促進(jìn)土地用途由過多的商業(yè)性轉(zhuǎn)向公益性、由過多建設(shè)別墅和高檔房轉(zhuǎn)向普通商品房,并積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),以滿足中低收入家庭的住房需要。
   如果少數(shù)地方政府的執(zhí)政理念為利益集團(tuán)所左右,百姓無法再認(rèn)可其公信力與執(zhí)行力,那恐怕真得靠國土資源部的衛(wèi)星監(jiān)測來解決問題了。
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