物權法:住改商須全樓業(yè)主同意

2009年08月18日 07:50
責任編輯: 趙開忠

      建筑物區(qū)分所有權和物業(yè)服務事關廣大人民群眾切身利益,也關系到物業(yè)服務企業(yè)正常經(jīng)營和健康發(fā)展。最高人民法院24日公布了《關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》和《關于審理物業(yè)服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》,并將于2009年10月1日起施行。

  “最高人民法院出臺這兩部司法解釋,就是要通過司法解釋的形式統(tǒng)一裁判尺度,維護法律的權威,切實做好建筑物區(qū)分所有權及物業(yè)服務糾紛案件民事審判工作。最高人民法院有關負責人說,這兩部司法解釋在物權法等法律規(guī)定框架內,立足審判實踐需求,著力于增強法律規(guī)定的可操作性。

      《關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》共19條,《關于審理物業(yè)服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》共13條。這兩部司法解釋涉及建筑物區(qū)分所有權及物業(yè)服務糾紛案件審判實踐中的若干熱點、難點問題,具體包括:業(yè)主身份的界定、專有部分和共有部分的劃定、面積人數(shù)的計算方法、業(yè)主權利義務的范圍、車位車庫糾紛的處理、業(yè)主自治重大事項的范圍、住改商糾紛的處理、利害關系業(yè)主的認定、業(yè)主撤銷權的行使以及業(yè)主知情權的保護等;物業(yè)服務合同對業(yè)主的約束力及效力、物業(yè)服務企業(yè)的違約責任承擔、業(yè)主妨害物業(yè)服務企業(yè)管理的責任承擔、物業(yè)費糾紛處理、物業(yè)服務合同的解除及相應糾紛的處理、物業(yè)使用人的準用等。

      據(jù)了解,近年來,隨著我國住房制度改革不斷深入,涉及物業(yè)權益的糾紛案件數(shù)量不斷增加,審判實踐面臨的壓力與日俱增。由于物權法等法律的相關規(guī)定比較原則,各地的理解也有所不同,審判實踐中對如何正確理解和適用物權法等法律規(guī)定提出了許多亟待解決的問題。同時,許多全國人大代表、全國政協(xié)委員也以建議、提案的形式希望最高人民法院及時出臺相關司法解釋。

      最高人民法院自2003年初起,即著手展開制定涉及物業(yè)權益糾紛案件處理司法解釋的相關準備和調研工作。2007年初,《關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》和《關于審理物業(yè)服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》正式立項。此間,最高人民法院進行了廣泛的調研、分析與論證,多次征求了有關部門和社會各界的意見。經(jīng)過數(shù)年的起草制定工作,兩部司法解釋最終出臺。

      最高人民法院有關負責人表示,兩部司法解釋的起草制定工作立足于司法解釋功能定位,嚴格按照物權法等法律規(guī)定精神,確保解釋內容符合立法宗旨和目的;注意建筑物區(qū)分所有權和物業(yè)服務法律關系各方當事人利益的平等保護,力求實現(xiàn)當事人間權利義務的平衡;緊貼審判工作實踐中的熱點、難點問題,不貪大求全,切實為審判實踐提供統(tǒng)一的裁判依據(jù);在滿足審判實踐需要的基礎上,合理借鑒法學理論,確保學理上的妥當性。

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