學(xué)區(qū)房，終于迎來(lái)最大利空！
8月25日，北京召開了“教育‘雙減’工作新聞發(fā)布會(huì)”。在這次會(huì)議上，北京市透露了即將進(jìn)行的“教師輪崗”的細(xì)節(jié)。
其力度大幅超過(guò)此前的預(yù)期，堪稱“學(xué)區(qū)房的最大殺招”。
下面是這次發(fā)布會(huì)透露的重要信息：
1、誰(shuí)參與“交流輪崗”？
距離退休時(shí)間超過(guò)5年的，且在同一所學(xué)校任職滿6年的公辦學(xué)校正、副校長(zhǎng)，原則上應(yīng)進(jìn)行交流輪崗；公辦學(xué)校的在編在崗教師，凡距離退休時(shí)間超過(guò)5年的，且在同一所學(xué)校連續(xù)工作6年及以上的老師，原則上應(yīng)進(jìn)行交流輪崗。
2、怎樣“交流輪崗”？
主要形式包括區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗三種。
城區(qū)模式：完善學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）改革，著力推進(jìn)跨學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）交流輪崗。在推進(jìn)學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)等）內(nèi)校際間師資均衡配置基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)范圍內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)交流輪換，區(qū)級(jí)以上骨干教師均衡配置，普通教師派位輪崗。
遠(yuǎn)郊模式：全面推進(jìn)交流輪崗。在全區(qū)范圍內(nèi)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)交流輪換，區(qū)級(jí)以上骨干教師均衡配置，普通教師派位輪崗。
3、激勵(lì)和保障機(jī)制
將義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師參與交流輪崗和工作績(jī)效作為校長(zhǎng)職級(jí)晉升，教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘與晉升，區(qū)級(jí)及以上骨干教師評(píng)選、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面工作條件之一。切實(shí)保障參加交流輪崗校長(zhǎng)教師的工資待遇，在績(jī)效工資分配中予以適當(dāng)傾斜。
增加教師編制，其中今年北京市將從學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工中招聘366人，提供“編制內(nèi)教師崗位”。
4、試點(diǎn)先行
選取東城區(qū)、密云區(qū)作為試點(diǎn)，率先開始干部教師輪崗交流工作。未來(lái)，全市將有計(jì)劃地逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在2021年年底之前，再啟動(dòng)六個(gè)區(qū)的干部教師輪崗交流試點(diǎn)。
其中：東城干部教師今年不少于2000人交流輪崗，三年內(nèi)100%交流輪崗。
為什么說(shuō)北京的教師交流輪崗方案，對(duì)學(xué)區(qū)房構(gòu)成了重大利空？下面我著重分析一下。
中國(guó)房?jī)r(jià)高、而學(xué)區(qū)房的價(jià)格更高?？梢赃@樣說(shuō)，學(xué)區(qū)房是高房?jī)r(jià)的帶頭大哥。在北京、上海和深圳，學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格動(dòng)輒每平米30萬(wàn)、40萬(wàn)，不斷刺激著大家的神經(jīng)，也拓展了房?jī)r(jià)的“天花板”。
正因?yàn)槿绱耍衲?月30日召開的中央政治局會(huì)議才明確提出：“防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)”。
在政治局這樣高層次的會(huì)議上，對(duì)樓市做出如此細(xì)致的要求，是極其罕見(jiàn)的。這也意味著，對(duì)學(xué)區(qū)房的整治到了非進(jìn)行不可的地步了。
回顧過(guò)去10年的樓市調(diào)控史，對(duì)學(xué)區(qū)房的整頓已經(jīng)進(jìn)行過(guò)三輪，而且每次都是北京市身先士卒。
第一輪是針對(duì)各種奇葩學(xué)區(qū)房，這主要在有歷史的老城市存在，比如北京出現(xiàn)的“過(guò)道學(xué)區(qū)房”、“地下室學(xué)區(qū)房”、“倉(cāng)庫(kù)學(xué)區(qū)房”。其中沒(méi)有居住功能的房子，失去了獲得學(xué)位的資格。
第二輪是搞“大學(xué)區(qū)制”，北京是從兩年前開始搞的，深圳等一批城市在跟進(jìn)，但尚未在全國(guó)全面推廣。
第三輪是教師交流輪崗，深圳寫出了地方法規(guī)，北京則率先公布了具體方案。
要說(shuō)殺傷力最大，還是教師交流輪崗。
熟悉教育的朋友都知道，一所名校的產(chǎn)生需要三大因素——好校長(zhǎng)、好老師、好學(xué)生。
校長(zhǎng)至關(guān)重要，一個(gè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、廉潔清正、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的校長(zhǎng)，可以帶領(lǐng)學(xué)校走的更遠(yuǎn)、更穩(wěn)，這是誕生名校的重要基礎(chǔ)。
其次，是要有一群經(jīng)驗(yàn)豐富、敬業(yè)負(fù)責(zé)的老師。他們?cè)敢庖越逃秊榻K身的事業(yè)，愿意奉獻(xiàn)，而且有長(zhǎng)期的積累、傳承。
第三，是要有好生源。好生源，或者說(shuō)好學(xué)生，其背后是好家長(zhǎng)。如果一個(gè)學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)，大多是名校畢業(yè)，可以提供良好的家庭氛圍，重視孩子教育，而且可以給學(xué)校帶來(lái)優(yōu)質(zhì)資源，那么這個(gè)學(xué)校一般來(lái)說(shuō)差不了。即便是一所新學(xué)校，也會(huì)不斷進(jìn)化成為名校。
對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)：在義務(wù)教育階段均分公共教育資源，是天經(jīng)地義的，也是國(guó)際慣例。
在義務(wù)教育階段就不應(yīng)該有名校，尤其是軟硬件都領(lǐng)先其他學(xué)校“一大截”的名校。
中國(guó)存在顯著的地區(qū)差異，一線城市和西部鄉(xiāng)村的學(xué)校，很難保持軟硬件的一致。但至少在一個(gè)城市的內(nèi)部，應(yīng)該盡量均分義務(wù)教育資源。
之前各地打壓學(xué)區(qū)房，一般使用大學(xué)區(qū)制，也就是說(shuō)把幾個(gè)相鄰的小學(xué)、幾個(gè)相鄰的初中，綁定為一個(gè)大學(xué)區(qū)。然后根據(jù)積分，或者搖號(hào)，確定誰(shuí)家的孩子上其中的好學(xué)校。
這種做法，只是改變了學(xué)區(qū)房的“游戲規(guī)則”，而不可能消滅學(xué)區(qū)房。更何況，大部分的城市尚未全面推行這個(gè)制度。
在很多大城市，都有連片的好學(xué)校。也就是說(shuō)，即便搞了大學(xué)區(qū)制，也會(huì)有學(xué)區(qū)房的概念存在。
至于合肥等地針對(duì)學(xué)區(qū)房限購(gòu)、限價(jià)，更是無(wú)法真正壓制住學(xué)區(qū)房。
只有教師、校長(zhǎng)的制度性交流輪崗，才有真正的療效。
北京宣布的交流輪崗制度，超出了很多人的預(yù)期。
首先，這是制度性的、比較徹底的輪換。只有距離退休不到5年的校長(zhǎng)、老師才能避免輪換。在一個(gè)學(xué)校干滿6年，就需要交流輪崗。
這其實(shí)就是學(xué)習(xí)日韓的做法，讓每個(gè)老師在一生中輪換至少5到6個(gè)學(xué)校。
其中的骨干老師，也就是名師會(huì)被“均衡配置”；普通老師，則可能采用隨機(jī)派位的方式。
這對(duì)于“渣校”來(lái)說(shuō)，是大利好，因?yàn)闀?huì)來(lái)一批骨干老師。對(duì)于傳統(tǒng)名校來(lái)說(shuō)，在“均衡配置”骨干老師的前提下，師資力量會(huì)下降。
校長(zhǎng)的輪換，也將對(duì)學(xué)校產(chǎn)生較大影響。
不能輪換的，只剩下生源（以及學(xué)生家長(zhǎng)）了。
或許有人會(huì)說(shuō)：只要生源不變，名校仍然會(huì)有。因?yàn)橛行﹨^(qū)域，比如北京的西城、海淀，深圳的南山、福田等，廣州的越秀、天河，本來(lái)就是公務(wù)員、高級(jí)知識(shí)分子集中的區(qū)域，學(xué)生家長(zhǎng)多是社會(huì)精英，學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境好。
但這不是公權(quán)力可以干預(yù)的了。我們難道還要強(qiáng)令北京的孩子，必須去廊坊上學(xué)嗎？
從日韓長(zhǎng)期堅(jiān)持教師交流輪崗的效果看，已可以在很大程度上壓制名校的產(chǎn)生、學(xué)區(qū)房的產(chǎn)生了。
如果北京式的義務(wù)教育階段校長(zhǎng)、老師交流輪崗制度，最終在全國(guó)推廣，那么現(xiàn)有的大部分學(xué)區(qū)房的價(jià)格會(huì)下跌。
名校會(huì)有慣性，還會(huì)存在很多年。但只要老師輪崗長(zhǎng)期堅(jiān)持，它們帶給周邊房子的溢價(jià)，將不斷減弱。
至少在目前，不要貿(mào)然買學(xué)區(qū)房了。尤其是尚未實(shí)施大學(xué)區(qū)制的、一流學(xué)區(qū)房，風(fēng)險(xiǎn)極大。
大學(xué)區(qū)制、教師交流輪崗，足以讓大城市價(jià)格畸高的“一對(duì)一學(xué)區(qū)房”，價(jià)格下跌一半！尤其是其中的高層老破小，一旦沒(méi)有了名校加持，又沒(méi)有舊改可能，居住體驗(yàn)極差，將來(lái)會(huì)非常麻煩。
最近深圳“百花小學(xué)+實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中”的一套學(xué)區(qū)房，在拍賣中只賣到了每平米10萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此前的17萬(wàn)元。
這說(shuō)明學(xué)區(qū)房的走勢(shì)已出現(xiàn)了大逆轉(zhuǎn)！
但話說(shuō)回來(lái)：未來(lái)是否每個(gè)城市都能做到北京這樣，北京自己能否長(zhǎng)期堅(jiān)持徹底的教師輪換制度，都有待觀察。
是否做到，是否堅(jiān)持住，是考驗(yàn)各地政府調(diào)控樓市決心和誠(chéng)意的試金石。
希望這個(gè)制度盡快在全國(guó)推廣，并能堅(jiān)持下去。
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