中國證券報(bào)記者1月20日梳理發(fā)現(xiàn)，在陸續(xù)召開的地方兩會(huì)及多地關(guān)于第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中，科技創(chuàng)新、新基建和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成為熱詞。分析人士表示，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線，各地在科技創(chuàng)新、新基建、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面加大布局力度，為“十四五”規(guī)劃開好局奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。

近期召開的地方兩會(huì)對(duì)創(chuàng)新多有涉及。例如，河南提出，打造中西部創(chuàng)新高地。積極爭取國家重大創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局。培育100家創(chuàng)新龍頭企業(yè)，爭取高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家、科技型中小企業(yè)達(dá)到1.5萬家。加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

從重要城市看，蘇州提出，聚焦科技創(chuàng)新。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。南京明確，加快建設(shè)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市。要強(qiáng)化創(chuàng)新策源地功能。青島提出，高水平打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心和創(chuàng)業(yè)城市。加快科技型企業(yè)梯次培育，高新技術(shù)企業(yè)凈增300家。對(duì)新認(rèn)定的國家孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間，最高給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

浙江省委關(guān)于制定浙江第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議提出，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到國際先進(jìn)水平。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長張曉強(qiáng)認(rèn)為，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已從過去“以跟跑為主導(dǎo)”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;部分領(lǐng)域跟跑、部分領(lǐng)域并跑和少數(shù)領(lǐng)域領(lǐng)跑”格局。一些技術(shù)并跑領(lǐng)域，通過引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新空間大大減少，必須依靠自身科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)力新基建

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，新基建成為多地黨委關(guān)于制定當(dāng)?shù)氐谑膫€(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議的熱詞。

其中，北京市委提出，深入實(shí)施北京大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，加緊布局5G、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。上海市委提出，加大第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資。河北省委提出，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，抓好第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。

“十四五”期間，新基建發(fā)展將是一個(gè)亮點(diǎn)。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員王曉明表示，2021年，國家層面關(guān)于新基建相關(guān)規(guī)劃有望加快出臺(tái)。在“十四五”期間，新基建在整個(gè)投資中的占比將會(huì)很高。

華安證券分析師鄭小霞認(rèn)為，新基建將成為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的磐石。

發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

除加強(qiáng)科技創(chuàng)新、發(fā)力新基建外，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要驅(qū)動(dòng)力。圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，多地黨委關(guān)于制定當(dāng)?shù)氐谑膫€(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中，紛紛提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系路線圖。

其中，上海市委提出，深入推進(jìn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。湖北省委提出，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將成為“十四五”時(shí)期地方經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示，各地的“十四五”規(guī)劃建議紛紛把發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系擺在突出位置，體現(xiàn)出“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)仍是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，只有優(yōu)化供給體系，才能提升發(fā)展質(zhì)量和效益。“對(duì)地方來說，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系既要鍛長板還要補(bǔ)短板，鍛長板就要抓住優(yōu)勢提升發(fā)展競爭力，補(bǔ)短板就要抓住薄弱環(huán)節(jié)，特別是破解共性短板問題。”