最低工資:漲還是不漲?這是個問題

2019年10月14日 14:29
來源:中國經(jīng)營報
今年以來,重慶、上海、陜西、北京等地已經(jīng)上調最低工資標準,其他一些省份也紛紛跟進,宣布了調整最低工資標準的時間。目前確定調整最低工資標準的省份已達到31個,可謂是漲工資的“大年”。
不過在一片“大漲”中,卻也有特立獨行的存在。比如山東省就表示,鑒于山東最低工資標準能夠保障低收入勞動者基本生活,統(tǒng)籌考慮山東省經(jīng)濟發(fā)展狀況,為避免成本過快上漲影響企業(yè)競爭力,確定2019年不再調整最低工資標準。而縱觀各省份最低工資標準的調整情況,相比之前幾乎“年年調”和“兩年一調”,越來越多的省份加入到了慢調整和微調整的行列。以北京為例,雖然北京此次調整的月最低工資標準增加了80元,但小時最低工資標準卻未變化。
放在以往,這樣的做法無疑還是需要一些勇氣的。特別當群眾已經(jīng)接受最低工資標準的習慣性調整之后,突如其來的不調,抱怨總是會有的。而在周圍地區(qū)都紛紛上調的背景下,如果一個地區(qū)選擇不調整,那么往往也將會承受輿論上的壓力。于是每年到了有省份陸續(xù)發(fā)布調整最低工資標準的時候,很多地區(qū)就陷入了糾結之中,頻繁調研座談。漲還是不漲,已經(jīng)成為了莎士比亞式的問題。
而今年有些不同,顯然與以往漲工資“要政績”相比,如今各地政府更注重考慮實際了。在當前的經(jīng)濟環(huán)境中,對于政府而言,更需要考慮的自然是經(jīng)濟的健康發(fā)展問題。特別是中西部地區(qū)和人口大省,其經(jīng)濟長期的核心依然是建立在勞動力價格優(yōu)勢基礎上的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。如果勞動力成本快速上漲,則很有可能發(fā)生制造業(yè)下滑的風險。
所以筆者認為,地方政府在上調最低工資標準上的謹慎是可以理解的。而在大洋彼岸的美國,也曾爆發(fā)過漲最低工資的爭論。加州大學曾有一項研究,認為2007年聯(lián)邦最低工資的上調降低了0.7%的全國人口就業(yè)率,并使得工資本來就低的工人找到工作的可能性降低了6%。另有一項來自美國的研究發(fā)現(xiàn),最低工資每提升10%,單身母親的就業(yè)率就下降6%。共和黨大佬盧比奧也發(fā)表過人工再漲將會導致企業(yè)使用更多機器,對于底層更為不利的言論。
由此可見,對于經(jīng)濟已經(jīng)趨于穩(wěn)定的地區(qū),在最低工資的上調中,除非是沒有調整升級空間的夕陽產(chǎn)業(yè),否則雇主一般還是有其他辦法消化最低工資增長對成本的沖擊的。例如提高價格、減少浪費現(xiàn)象、降低中層和高收入員工工資、削減利潤或提高績效考核標準等。但對于在最低工資標準線上的低收入群體來說,最低工資標準的提高則大概率會帶來延長工作時間、降低勞動保護或其他福利、強設工作效率標準等行為,甚至是失業(yè)。而這都是需要政府考慮的。
此外值得一提的是,政府在保障低收入群體生活質量上的手段經(jīng)過這些年的政策發(fā)展,變得愈加豐富。低收入家庭不僅在住房上可以享受公租房等政策住房待遇,從就醫(yī)到子女學費,再到就業(yè)指導都有一系列的補助政策,更有基層福利組織和黨組織的定向幫扶。
所以,在此基礎上,最低工資標準已經(jīng)不用像以前一樣承擔著“脫貧”的任務,而可以單純作為一個地區(qū)勞動力最低價值的官方認定,那么自然也就可以脫離政治任務,變得更為科學和純粹。也不再是個復雜性的問題,可以更為理性地公式化計算了。各地政府也就自然不必再糾結于“漲”和“不漲”了。
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