近日，不少人的朋友圈又被之前吵得沸沸騰騰的“房地產(chǎn)稅”擾動了。起因則為7月2日，全國人大常委、財(cái)經(jīng)委員會副主任郝如玉在第十屆“中國經(jīng)濟(jì)增長與周 期論壇”論上對房地產(chǎn)稅的一句回答，“大家最關(guān)心的房地產(chǎn)稅，仍然在起草過程中，這兩個(gè)稅都是十八屆三中全會公報(bào)里面提出來的‘加快房地產(chǎn)稅的立法步伐和 促進(jìn)環(huán)保稅的費(fèi)改稅’，今年房地產(chǎn)稅在繼續(xù)起草。”

隨后“房地產(chǎn)稅法最快明年通過”“房地產(chǎn)稅要立法了！”“百萬房產(chǎn)或每年5000元”等字眼的文章，開始被各大媒體相繼爆出。但今天，不少媒體又發(fā)表多篇文章，對這一說法進(jìn)行了辟謠。然而，就是這樣一句沒有太多干貨的“舊”話，依舊造成了輿論場的較大震動。

關(guān)于房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅之間的關(guān)系，以及是否會存在重復(fù)交錢的現(xiàn)象，已有媒體對此作了相關(guān)解釋：

房產(chǎn)稅 ，是以房屋為征稅對象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。

房地產(chǎn)稅 ，則是一個(gè)綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅等等。

綜合以上兩段可以看出，房地產(chǎn)稅已包括房產(chǎn)稅，所以未來即使要交房地產(chǎn)稅，兩者并不存在重復(fù)交的情況。

房地產(chǎn)稅之爭：收還是不收？

2011年，上海和重慶成為房地產(chǎn)稅征收的試點(diǎn)城市，五年過去了，房地產(chǎn)稅對于這兩個(gè)城市的房地產(chǎn)及居民生活有何影響？公眾號“邦地產(chǎn)”發(fā)表的《房地產(chǎn)稅近期開征沒戲！原因：稅收還不夠稅務(wù)局發(fā)工資！》一文，就從三個(gè)方面闡述了這一問題：

如果是為了抑制房價(jià)，上海和重慶從2011年開始試點(diǎn)征收，上海房價(jià)至少漲了55%，重慶房價(jià)更是幾年來一直向上發(fā)展。顯然征稅想抑制房價(jià)快漲，效果并不理想。

如果是為了抑制市場投機(jī)行為，上海及重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅的前3個(gè)月，兩市住宅成交量分別下降46%和26%，比同類城市降幅高10至20個(gè)百分點(diǎn)，但到了第二年，兩地成交量均呈現(xiàn)較大幅度的增長。第三年，效果忽略不計(jì)了。如果抑制投機(jī)有用，上海還用限購？

如果是為了增加地方政府穩(wěn)定稅收，重慶試征稅的金額年均為1億元左右。以2011年為例，房產(chǎn)稅占本級財(cái)政收入的比重僅為0.03%；與重慶相 比，上海雖然在絕對值上要多，但其占財(cái)政收入的比重同樣很小。2014年上海市預(yù)計(jì)征收房產(chǎn)稅27.6億元，只有土地出讓收入的1.7%。

文章所提到的這三點(diǎn)，似乎也從側(cè)面反映出了不少百姓的心聲。而關(guān)于房地產(chǎn)稅征收的討論，其實(shí)早在2010年就成了各大媒體報(bào)道的“紅人”。

南方周末也曾在2010年6月10日發(fā)表名為《征收房產(chǎn)稅：為什么，憑什么》一文，文章當(dāng)時(shí)提出幾點(diǎn)疑問“房價(jià)上漲，其實(shí)增值的是地價(jià)，而我國 商品房所占土地屬于國家所有，房主只具有70年的土地使用權(quán)，也就是房子蓋在租來的土地上。去掉土地產(chǎn)權(quán)，所謂的“房產(chǎn)”還能剩下什么？對于剝除土地產(chǎn)權(quán) 后皮之不存毛將焉附的“房產(chǎn)”，征稅理由何在？”房價(jià)上漲，其實(shí)增值的是地價(jià)，而我國商品房所占土地屬于國家所有，房主只具有70年的土地使用權(quán)，也就是 房子蓋在租來的土地上。去掉土地產(chǎn)權(quán)，所謂的“房產(chǎn)”還能剩下什么？對于剝除土地產(chǎn)權(quán)后皮之不存毛將焉附的“房產(chǎn)”，征稅理由何在？

文章也刊登出著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，中國房地產(chǎn)稅制存在的主要問題包括稅基不合理；稅費(fèi)設(shè)置繁雜、征稅范圍過廣；稅種設(shè)置 “輕保有重流轉(zhuǎn)”；計(jì)稅依據(jù)不合理、稅率不合理；重復(fù)納稅現(xiàn)象嚴(yán)重。

當(dāng)然，有輿論也明確支持房產(chǎn)稅征收?！?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》發(fā)表《馬光遠(yuǎn)：房產(chǎn)稅2017年征收？如何影響房價(jià)？》一文，則談道“從稅收改革的視 角而言，通過對房地產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)存的各種稅費(fèi)的規(guī)范和調(diào)整，在總體稅負(fù)不改變的情況下增加多套住房持有環(huán)節(jié)的稅收，減少或者取消交易環(huán)節(jié)的一些不合理的稅費(fèi)， 通過設(shè)置合理的房地產(chǎn)稅收體系給房市以明確的制度預(yù)期，以保房價(jià)穩(wěn)定，并使房產(chǎn)稅成為地方的主要稅源，這個(gè)大方向沒有任何問題。”無論如何，媒體報(bào)道 的種種憂慮，也從一定角度反映了輿論場上的種種困惑。征不征、怎么征、向誰征、征多少……“尤抱琵琶半遮面”的房產(chǎn)稅，給人們留下了太多談?wù)摽臻g。

房地產(chǎn)稅，網(wǎng)友在擔(dān)心什么？

而目前，從十八屆三中全會提出要加快房地產(chǎn)稅的立法步伐，就可看出，繳納房地產(chǎn)稅已是一件計(jì)劃之內(nèi)的事情。但計(jì)劃已定，疑慮未消，如今無論真假消息一出，輿論場上自然會延續(xù)之前的討論。那么網(wǎng)民對房產(chǎn)稅的討論，或者說擔(dān)心，都有哪些？

中青輿情監(jiān)測室對本次輿論場上的網(wǎng)友評論，抽樣分析了1000條發(fā)現(xiàn)，超四成網(wǎng)友依舊對征稅緣由抱以困惑態(tài)度。

網(wǎng)友@新年大吉利：買賣房屋的時(shí)候不是已經(jīng)交過稅了嗎？房子不是商品嗎，商品買回來后使用還要交使用稅，憑什么？這究竟是買房子還是租房子?。抠I了就是我的，擁有房子的所有權(quán)，憑什么我的物品還要納稅吖？

另有近兩成網(wǎng)友認(rèn)為，我國公民手中的房產(chǎn)最長只有70年產(chǎn)權(quán)，拿國外征收房地產(chǎn)稅的國家與我國做對比和解釋，不夠妥當(dāng)。

除此以外，有關(guān)房地產(chǎn)稅所免征的面積、征收百分比、征收上來的房地產(chǎn)稅未來將用于何處，將由誰來監(jiān)管也成為了網(wǎng)民主要的討論話題。

網(wǎng)友@狐狐：根據(jù)市場價(jià)還是買房時(shí)的價(jià)格征收？如何保證公平正義？

網(wǎng)友@山西好漢：房產(chǎn)稅開征一定要慎重，合理。不能大魚小魚一鍋端。先應(yīng)以豪宅、多套為起征點(diǎn)征稅為好，逐步漸進(jìn)，普通老百姓的一兩套房不應(yīng)在征稅范圍。

網(wǎng)友@眼鏡：可不可以換個(gè)方式來體現(xiàn)公平呢，比如開發(fā)商要建設(shè)10棟商業(yè)樓，必須有2棟是廉租樓，每月只收管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)啥的，而且承租人只能在本小區(qū)內(nèi)租賃5年廉租房，隨后必須搬出去，當(dāng)然那2棟樓的成本算在地價(jià)里，省的廉租房都在城市外環(huán)的外環(huán)。

輿情分析

中青輿情分析師認(rèn)為，“房地產(chǎn)稅”之所以波瀾不斷，稍有風(fēng)吹草動就引發(fā)話題討論，首先，是因?yàn)榉慨a(chǎn)對于我國公民而言，是最占比最大的財(cái)產(chǎn)，從絕 大多數(shù)靠房養(yǎng)老的老年人，再到適婚年齡層將要買房的青年群體，乃至目前社會的主要中流砥柱的中青年，房子，始終是大家最為關(guān)心和保護(hù)的財(cái)產(chǎn)。因此，想要在 “牽一發(fā)而動全身”的主要財(cái)富上“動刀子”，想必沒幾個(gè)人會視而不見。這也就是為什么輿論場，會因?yàn)槟澄还ぷ魅藛T一句沒有太多干貨的“舊”話，而造成了較 大震動的主要原因——“房地產(chǎn)稅”是關(guān)乎“居者有其屋”的民生大計(jì)。

再者，持續(xù)過熱的高房價(jià)，綁架了經(jīng)濟(jì)，也擠占了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的空間。“房地產(chǎn)稅”是否能改變這一現(xiàn)狀，關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展。 于是，在普通網(wǎng)民之外，專業(yè)分析人士與媒體的關(guān)注點(diǎn)，始終未離開“房地產(chǎn)稅”。輿論“供給端”持續(xù)“產(chǎn)出”，也是此話題高燒不退的另一原因。

此外，對于一個(gè)早已確定在起草過程中，但又始終處于討論階段的重要話題，官方始終沒有對此進(jìn)行詳細(xì)說明及進(jìn)度匯報(bào)?？v觀十年來“房地產(chǎn)稅”的討 論，老百姓討論焦點(diǎn)由“房地產(chǎn)稅”征不征，變?yōu)榱?ldquo;房地產(chǎn)稅”怎么征，向誰征，征多少？中青輿情分析師認(rèn)為，起決定作用的，便是中央的明確表態(tài)。

而現(xiàn)在，細(xì)則不明，最終發(fā)布的結(jié)果是否能夠讓大多數(shù)人感受到公平？老百姓最為在意的點(diǎn)，卻不得而知。信息饑渴創(chuàng)造了“舊聞”，傳言，甚至謠言的生長空間，這也是輿論處于混亂與困惑狀態(tài)的主要因素。

有擔(dān)憂，必然也有期待。由“房地產(chǎn)稅”引申而出的對房屋產(chǎn)權(quán)的討論，也成為本次輿論場上的重要聲音，不少網(wǎng)民期待征收“房地產(chǎn)稅”的同時(shí)明確產(chǎn)權(quán)。未來我國的房屋產(chǎn)權(quán)將會變?yōu)橛谰眯缘模€是繼續(xù)執(zhí)行70年、50年等暫時(shí)性規(guī)定，這些也都是網(wǎng)民關(guān)心的話題。

少量網(wǎng)友也擔(dān)心征收房地產(chǎn)稅是否會在一定程度上，使得房地產(chǎn)泡沫被刺破，中國經(jīng)濟(jì)是否會因此造成硬著陸，而對于早些年大量投資中國房地產(chǎn)的外資企業(yè)來說，是否會影響他們集中拋售原在中國的房產(chǎn)，從而造成資金外逃或通貨膨脹等。

還有個(gè)別網(wǎng)民認(rèn)為，輿論場上的討論沒有價(jià)值，“政府不會考慮你的意見”。中青輿情分析師則認(rèn)為，輿論場上由“房地產(chǎn)稅”話題而衍生出的諸多問題、思考和焦慮并不是毫無意義。輿情即民情，“房地產(chǎn)稅”細(xì)則草案為何遲遲難以出臺，正是因?yàn)楸娍陔y調(diào)也。

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