萬億住宅維修基金已經(jīng)沉睡夠久了

2015年09月10日 10:00
來源:人民網(wǎng)
多年前購(gòu)下的房子慢慢老齡化,零件舊了,設(shè)備壞了,尤其是共用部位、共用設(shè)施喪失了原有功能,必須好生修繕一番直至徹底更新,這筆錢究竟由誰來掏?近來,由于“電梯吃人”事件接連發(fā)生,老房子、老設(shè)備的維修更新尤其成了議論熱點(diǎn)。作為平常人家最大的固定財(cái)產(chǎn),它的身前身后事總讓人糾結(jié)。幸運(yùn)的是,參照國(guó)外做法,在推行房改、大規(guī)模銷售商品房的17年前,已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的房屋專項(xiàng)維修資金制度,2008年又有了《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》,這使得我們的家有了重?zé)ㄇ啻罕匦璧馁Y金著落。
然而讓人非常意外的是,這筆據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),繳存額目前已逾1萬億元的維修基金,絕大部分居然還沉睡著,想要?jiǎng)佑盟?,其手續(xù)的繁復(fù)、方式的神秘不得不讓業(yè)主斷了念想。盡管早已有了“專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督”的原則,但因其管理辦法過于籠統(tǒng),實(shí)際操作方法不夠具體、簡(jiǎn)便、科學(xué),這筆巨款難以提取成了一個(gè)鐵定的事實(shí),似乎它理該在銀行的賬戶里呼呼大睡。更讓人犯疑的是,甚至連住建和房管部門都弄不清楚這筆錢確切的存量,弄不清楚這筆巨款的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督單位。
日常的物業(yè)管理只負(fù)責(zé)保安、保潔以及小修小補(bǔ),僅靠業(yè)主交納的物業(yè)管理費(fèi)難以支撐共用設(shè)施大修,專為此設(shè)的房屋專項(xiàng)維修資金卻可望不可及,對(duì)于每天都在老去的住房、愈發(fā)被困擾的業(yè)主,這是一種無法忽略的煎熬。該動(dòng)的資金動(dòng)不了,“吃人電梯”之類的大件非換不可,小區(qū)物管無奈地選擇了硬性攤派,由此生發(fā)出業(yè)主與物管之間、業(yè)主與業(yè)主之間的矛盾;有人幾度碰壁,便要求政府再下?lián)芤还P專項(xiàng)資金“為民辦實(shí)事”,可此法對(duì)眾多納稅人顯失公平,況且救不了大多數(shù),亦與相關(guān)法規(guī)政策不相合轍……僵局不破,無疑會(huì)越來越僵。
如此大的一塊蛋糕竟被推來讓去,鬧得連真正的主人都模糊起來,往深里說,是不愿擔(dān)責(zé)的怠職心態(tài)在作怪。此筆專項(xiàng)資金不得挪作他用,又不能以投資的手段“盤活”,山芋一旦發(fā)燙,有人便懶得接手,干脆任它長(zhǎng)久擱置著。殊不知對(duì)于那些交了基金份額的老房子,因管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系沒有擺平,等待援手而不得,日日在危如累卵的情狀下冒險(xiǎn),實(shí)在是一種罪過。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新權(quán)威數(shù)據(jù)表明,從2000年初至2005年末這近6年時(shí)間里,全國(guó)共售出商品房超19億平方米,眼下這批商品房中至少有15億平方米已進(jìn)入10年以上的修繕周期;至2020年,更將分批進(jìn)入行業(yè)公認(rèn)的“大修周期”。另一個(gè)無需掩蓋的事實(shí)是,國(guó)內(nèi)房屋的建造質(zhì)量是個(gè)讓人揪心的話題,不少房屋根本達(dá)不到“百年大計(jì)”的標(biāo)準(zhǔn),這是癩子頭上的虱子,誰都心知肚明。為了我們賴以休養(yǎng)生息的巢穴,迫切需要做的,是停止無益的互相推諉和聒噪,大開腦洞,搬開路阻,合力撐開這把空置已久的保護(hù)傘。
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