“上帝關(guān)上了一扇門，必然會為你打開另一扇窗。”臨沂市環(huán)保部門的一位工作人員這樣向記者比喻。伴隨著從今年2月份臨沂因?yàn)榄h(huán)保問題被約談以來的“環(huán)保風(fēng)暴”，臨沂市長久以來以高耗能和高污染為主要特點(diǎn)的粗放式發(fā)展被緊緊鎖住了喉嚨，而臨沂也正抓住這次機(jī)會倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“沒有退路，逼上梁山”，在今年3月2號召開的臨沂全市大氣污染防治攻堅(jiān)行動調(diào)度會上，剛到任就被約談的張術(shù)平這樣的詞語來形容臨沂環(huán)保面臨的嚴(yán)峻形勢。
緊接著，57家企業(yè)被關(guān)停，412家企業(yè)實(shí)施限期治理，27人因央視曝光被追究責(zé)任，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)4人，科級15人。
如此鐵腕，在臨沂的環(huán)境治理歷史上還未曾有過，“環(huán)保部門之前確實(shí)已經(jīng)下達(dá)過整改意見了，是我們重視程度不夠”，一名被關(guān)停企業(yè)的負(fù)責(zé)人對齊魯網(wǎng)記者直言，自己之前并沒想到這次會如此嚴(yán)厲，部分企業(yè)甚至存在“自己按照規(guī)定停產(chǎn)后而同樣并沒停產(chǎn)最后也沒事”的攀比心理。
“臨沂樣本”、“急剎”、“急轉(zhuǎn)彎”，在臨沂鐵腕治污的同時，一些對于環(huán)保問題的不同聲音也出現(xiàn)了，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人在面對記者時大倒苦水，認(rèn)為這樣嚴(yán)厲果斷的措施并沒有給自己的企業(yè)預(yù)留充分的應(yīng)對時間，直接停產(chǎn)的方式造成了企業(yè)巨大的損失。“工人失業(yè)”、“金融風(fēng)險(xiǎn)”等字眼不時出現(xiàn)在新聞報(bào)道當(dāng)中。
臨沂成為全國的焦點(diǎn)。停產(chǎn)后的企業(yè)現(xiàn)在情況怎樣？臨沂鐵腕治污有多大效果？當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)是否受到影響？齊魯網(wǎng)記者日前在臨沂進(jìn)行了實(shí)地采訪。
部分停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn) 村民嘆“藍(lán)天多了”
臨沂市羅莊區(qū)傅莊街道土山屯村村民姜德榮家就居住在山東盛陽集團(tuán)的廠區(qū)附近，姜德榮告訴記者，由于自己居住的地方距離廠區(qū)較近，工廠產(chǎn)生的煙塵降落到自己家里“天天打掃也打掃不完”，現(xiàn)在看到藍(lán)天白云的日子漸漸多了起來。
山東盛陽集團(tuán)是13家企業(yè)當(dāng)中最先恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)，在今年環(huán)保部華東督查中心的檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)4#焦?fàn)t未經(jīng)環(huán)評審批，煤場無覆蓋噴淋措施，揚(yáng)塵嚴(yán)重，在線設(shè)施無日常運(yùn)行維護(hù)，在線數(shù)據(jù)顯示SO2、NOX和煙塵濃度長期超標(biāo)。
按照整改要求，該企業(yè)新建了煙氣脫硫裝置，記者了解到，通過這套裝置的投入使用，可以使得該廠的二氧化硫排放控制在20毫克每立方米左右。
臨沂盛陽集團(tuán)董事長徐明華對鐵腕治污有了更深刻的理解：“傳統(tǒng)的模式已經(jīng)生產(chǎn)了十幾年，即便沒有環(huán)保壓力，也干不下去了。”他表示，現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)在環(huán)保部門的幫扶下，將鐵合金、焦化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈砍掉了一半，新上了科技含量高、附加值高、符合環(huán)保要求的不銹鋼項(xiàng)目。
而在臨沂金海匯科技有限公司，該企業(yè)的負(fù)責(zé)人向告訴記者，由于此前并沒有按照環(huán)保部門的要求按時整改到位，該企業(yè)在3月4日被強(qiáng)制要求停產(chǎn)，“停產(chǎn)一個月期間，直接損失成本大概在3500萬元左右”，金海匯總工程師張朝飛告訴記者。而與此相對的，記者了解到，該廠全部的整改成本僅僅在800萬左右。“因?yàn)榇饲皩φ膽延袃e幸心理，結(jié)果付出了幾倍于整改費(fèi)用的代價(jià)”。目前，該企業(yè)已經(jīng)整改完畢，恢復(fù)試生產(chǎn)。
環(huán)保要治理，企業(yè)仍然要發(fā)展，山東盛陽集團(tuán)副總經(jīng)理王功祝告訴記者，下一步該企業(yè)將下決心升級產(chǎn)業(yè)，在新能源工程等方面尋找新的增長。
治標(biāo)更要治本 臨沂將重推“退城進(jìn)園”
臨沂正處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的中期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高，能源結(jié)構(gòu)偏重，唯有綠色發(fā)展才是出爐。轉(zhuǎn)變“重口味”的發(fā)展方式，加大對污染企業(yè)治理力度的同時，要需要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”。
記者了解到，在整頓污染企業(yè)的同時，臨沂市還加大力了對揚(yáng)塵污染和超標(biāo)機(jī)動車的治理力度。而在治本方面，臨沂市則結(jié)合本地實(shí)際，確立了加快推進(jìn)退城進(jìn)園和城區(qū)西部板材行業(yè)整治兩個方面。
記者從臨沂市發(fā)改委了解到，目前臨沂已經(jīng)制定了中心城區(qū)大氣污染防治產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局實(shí)施方案，從產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域分布等方面，對治理企業(yè)進(jìn)行分類甄別，對分布集中、嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境容量的企業(yè)，分批實(shí)施搬遷或關(guān)閉。
根據(jù)方案，2015年年底前，中心城區(qū)內(nèi)工藝裝備不達(dá)標(biāo)、環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)的“雙不達(dá)標(biāo)”企業(yè)將一律關(guān)停。市轄五區(qū)內(nèi)不再新上鋼鐵、焦化、化工、鑄造、電解鋁、水泥、平板玻璃等重污染項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。其他各縣禁止新上石油化工、煤化工、鋼鐵、冶金、輪胎等項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)逐步向園區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移。
同時，針對中心城區(qū)重污染企業(yè)集中的冶金、焦化、化工、建材、熱電5個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分別明確了空間布局、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)停搬遷要求。
城區(qū)西部板材行業(yè)整治方面，臨沂計(jì)劃將現(xiàn)有的2157臺燃煤鍋爐，采用集中供熱的1872臺，改用電或天然氣的285臺，預(yù)計(jì)10月31日前完成改造工作。
治污效果凸顯 3到6月優(yōu)良天數(shù)增加31天
治污效果如何?家住臨沂河?xùn)|區(qū)的小嚴(yán)這幾天感同身受，由于工作原因，他經(jīng)常在全省奔波，“每次從沿?；氐脚R沂，我都覺得自己活的特別憋屈”。他告訴記者，自己從事的是工程機(jī)械領(lǐng)域的生意，“我們有的客戶就在這次停產(chǎn)整頓的企業(yè)當(dāng)中”，在他看來，雖然企業(yè)停產(chǎn)整頓間接也影響到了自己的收入，但自己并不在意，“我還有剛剛一歲多的兒子，誰愿意讓自己的孩子在霧霾中長大呢”?
記者了解到，今年3到6月份，臨沂市城區(qū)四項(xiàng)主要污染物濃度指標(biāo)， PM2.5、pm10，二氧化硫，二氧化氮與去年同期相比分別下降了27.8%、23.5%、41.4%、25.4%，優(yōu)良天數(shù)增加31天，增幅達(dá)到25.4%。
而對外部普遍擔(dān)心的臨沂的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是否會因環(huán)保停滯的問題，記者從統(tǒng)計(jì)部門達(dá)到的數(shù)據(jù)做了最好的回應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，今年1到5月份，全市一般公共預(yù)算收入增長12.8%，增幅高于全省4.3個百分點(diǎn)，列全省第二位，稅收占財(cái)政收入的比重為78.8%，高于全省5.2個百分點(diǎn)，位居全省第三位。固定資產(chǎn)投資增長14.8%，增幅高于全省0.1個百分點(diǎn)，居全省第6位。
“我們決不讓沂蒙精神因大氣污染蒙上灰塵，也決不讓臨沂發(fā)展的成果因大氣污染打了折扣”。在今年召開的十二屆全國人大三次會議山東團(tuán)分組審議時，臨沂市委書記林峰海曾經(jīng)這樣表示。我們期待也有理由相信，臨沂人民必將在踐行中實(shí)現(xiàn)這樣諾言。
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