據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道,首次對(duì)全國(guó)土地財(cái)政“家底”的大審計(jì)將于本周開(kāi)始。兩個(gè)月后,審計(jì)報(bào)告將披露。
這次土地管理利用情況專項(xiàng)審計(jì)由國(guó)務(wù)院牽頭,審計(jì)范圍一直下到縣級(jí),主要針對(duì)2008年至2013年五年內(nèi)的土地出讓金收支、土地征收、儲(chǔ)備、供應(yīng)、整治、耕地保護(hù)及土地執(zhí)法情況進(jìn)行審計(jì),所涉機(jī)關(guān)包括財(cái)政、國(guó)土資源、住建、發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等在內(nèi)的多個(gè)系統(tǒng)。
審計(jì)署的18個(gè)特派辦將全程參與本次審計(jì)。“省審計(jì)廳工作人員也會(huì)有一大半下到市縣,包括廳里領(lǐng)導(dǎo)。這次審計(jì)紀(jì)律非常嚴(yán)格,審計(jì)方案由審計(jì)署特派辦人員攜帶,沒(méi)有下發(fā)到省里,每個(gè)審計(jì)小組都會(huì)有特派辦的工作人員。”南部省份一位知情人士告訴記者。
這將是首次全國(guó)性土地管理工作審計(jì),其中土地出讓金的問(wèn)題最為民眾所關(guān)注,大審計(jì)被寄予醫(yī)治地方“土地財(cái)政”的期望。
2013年,地方政府土地出讓金收入創(chuàng)歷史最高。2013年全國(guó)財(cái)政決算表顯示,地方政府土地出讓金收入決算數(shù)為39073億元,是預(yù)算數(shù)的152.6%。2014年上半年,國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入已達(dá)21129億元,同比增長(zhǎng)26.3%,而土地出讓金收入在國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中的比例,一般能達(dá)到九成以上。
根據(jù)此前中央巡視組的反饋情況和各地方的整改通報(bào),整體上看,在前三輪被巡視的21個(gè)省份中,有20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)腐敗,占比達(dá)95%。“這次真的會(huì)是一次非常大的審計(jì),最后極有可能有些人會(huì)離開(kāi)現(xiàn)在的位置。”一位審計(jì)系統(tǒng)官員說(shuō)。
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