廣州限購政策還會持續(xù)多久?

2014年08月12日 08:41
來源: 南方日報(bào)
廣州限購政策還會持續(xù)多久? 廣州路步行街
 廣州限購政策何時放開,一是取決于二三四線城市限購政策放開后的樓市反應(yīng),目前來看,佛山等市放開限購后并未引起房價上漲的連鎖反應(yīng);二是取決于廣州樓市自身的調(diào)節(jié)能力,如能通過前期調(diào)整消解部分增長壓力,則能為政策調(diào)整鋪平道路。
    8月6日晚,佛山市宣布從8月7日開始,外地人購房無需提供社保證明,本地居民限購由家庭改為個人。此前本地戶口一個家庭只能買兩套,現(xiàn)在夫妻兩人最多可買4套房。佛山成為了廣東省首個宣布放松限購政策的城市。
    廣佛同城,佛山放開限購引起了廣州的連鎖反應(yīng)。據(jù)媒體報(bào)道,限購放開當(dāng)晚凌晨,順德碧桂園的兩房、三房單位就被搶購一空,凌晨之前的三個小時竟然連夜訂出去102套房。根據(jù)合富輝煌市場研究部提供的數(shù)據(jù)顯示,8月6日、7日、8日佛山樓市成交量分別為159套、462套、534套。有媒體記者前往佛山以及廣佛交界的幾十個樓盤踩盤發(fā)現(xiàn),佛山樓盤人氣明顯增多。
    截至目前,全國實(shí)行限購政策的30多個城市中,已經(jīng)有28個城市以各種方式放松放開限購政策。因此有不少廣州市民開始關(guān)心,廣州會不會放開限購以及何時放開限購。
    要回答這個問題,首先應(yīng)分析一下放開限購的理據(jù)。毫無疑問,此番放開限購的主要依據(jù)一是房地產(chǎn)業(yè)庫存過大,二是大部分地區(qū)房價已經(jīng)實(shí)際下跌。庫存居高不下和房價下跌已經(jīng)成為影響地方穩(wěn)增長的風(fēng)險(xiǎn)性因素,因此政策調(diào)整已經(jīng)到了窗口期。庫存方面,據(jù)戴德梁行統(tǒng)計(jì),2011年至今,全國房地產(chǎn)商品住宅新開工面積總額已累計(jì)超出其銷售面積約12億平方米。加之此前(1999-2010年)已累積的約15億平方米的未售出住宅估算面積,巨大的供應(yīng)過剩局面令市場難以樂觀。
    房價方面,庫存堆積最高的二、三、四線城市成為房價下跌最快的地區(qū)。鑒于地方政府對于土地財(cái)政和房地產(chǎn)稅收的依賴,加之房地產(chǎn)業(yè)與多個行業(yè)的正相關(guān)效應(yīng),房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定直接影響著地方穩(wěn)增長。早在今年年初,住建部相關(guān)人士就公開表示,除了北京、上海、廣州、深圳之外,其他城市的限購政策可以“自行調(diào)節(jié)”,尤其是庫存過大的地方,但不會明確發(fā)文。
    廣州存不存在放開限購的理據(jù)?這需要具體分析兩個問題,一是廣州的房價走勢,二是廣州的庫存現(xiàn)狀。房價方面,根據(jù)廣州市國土房管局公布的官方數(shù)據(jù),今年上半年廣州十區(qū)一手住宅網(wǎng)簽均價為18279元/平方米,比去年上半年漲2197元/平方米,漲幅14%。庫存方面,截至今年7月底,廣州房地產(chǎn)庫存量為61795套,半年多時間只增加了5000多套,主要是因?yàn)榉康禺a(chǎn)商調(diào)整策略減少供應(yīng)量。以廣州今年上半年的月均成交計(jì)算,廣州住宅去庫存時間僅為10.5個月,未觸及庫存高于1年至1年半的“紅線”??傮w來看,廣州房價變動趨勢平穩(wěn),庫存壓力不大,對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)并未造成明顯壓力,放開房地產(chǎn)限購政策的依據(jù)并不充分。
    從地方政府的角度來看,其關(guān)注限購政策調(diào)整效應(yīng)的重點(diǎn),恐怕在于對本地“財(cái)源”的影響。廣州本來就是房地產(chǎn)消費(fèi)大市,“同城”的佛山率先放開限購,對本地有購買力的消費(fèi)者形成了明顯的“吸金效應(yīng)”。從總體上來看,佛山放開限購政策對廣州的影響應(yīng)該不會很大,因?yàn)楫惖刭彿吭谌霊?、子女就學(xué)、社保方面都會成為購房者制造政策困境。但隨著廣佛兩市地緣越來越緊密、交通越來越便捷(金沙洲有一半屬佛山市,兩市之間將開通更多軌道線路),如廣州佛山一個放開限購、一個不放開限購,廣州房地產(chǎn)業(yè)的蛋糕將被佛山切分走一部分是毋庸置疑的。
    廣佛兩地開發(fā)商早已實(shí)現(xiàn)“同城化”。此番佛山政策調(diào)整,短期內(nèi)可能會影響房地產(chǎn)商拿地的策略,佛山的土地需求有望在政策刺激下抬升,而廣州的土地需求可能會被抑制。目前土地出讓金占廣州市本級政府性基金收入的90.7%,可謂重大“財(cái)源”,被兄弟城市分走一部分,應(yīng)該會比較“肉痛”吧。
    值得注意的是,在所有的公開報(bào)道中,住建部的表述都明確指出“除了北京、上海、廣州、深圳”,說明一線城市不在本輪放開限購的政策調(diào)整之列,這與庫存主要擠壓在二三四線城市的判斷是基本一致的。當(dāng)然,也有一線城市放開限購影響面過大的考慮。
    問題是,廣佛之間房地產(chǎn)的差異化政策將持續(xù)多久?持續(xù)時間越差,各種負(fù)面效應(yīng)都會隨之放大。筆者與多位業(yè)內(nèi)人士探討時,大家都持有相似的觀點(diǎn),廣州限購政策何時放開,一是取決于二三四線城市限購政策放開后的樓市反應(yīng),如市場平穩(wěn)過渡,則能為一線城市放開限購創(chuàng)造良好的環(huán)境,目前來看,佛山等市放開限購后并未引起房價上漲的連鎖反應(yīng);二是取決于廣州樓市自身的調(diào)節(jié)能力,之所以不敢放開限購,主要是擔(dān)心一線城市出現(xiàn)所謂的“報(bào)復(fù)性增長”,如能通過前期調(diào)整消解部分增長壓力,則能為政策調(diào)整鋪平道路。
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