6月27日，處于轉(zhuǎn)折期的中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)，迎來(lái)了新一任住建部部長(zhǎng)——陳政高。當(dāng)日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過(guò)，免去姜偉新的住建部部長(zhǎng)職務(wù)，并任命陳政高接任。陳政高2008年1月起任遼寧省委副書(shū)記、省長(zhǎng)，現(xiàn)任住建部黨組書(shū)記。
而就在住建部網(wǎng)站替換“部領(lǐng)導(dǎo)”頁(yè)面的同時(shí)，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)也正由黃金時(shí)代轉(zhuǎn)入白銀時(shí)代，調(diào)控政策上則是限購(gòu)淡出、保障加碼，一個(gè)新時(shí)代正徐徐開(kāi)啟。
陳政高 “有優(yōu)勢(shì)”
比較姜偉新和陳政高兩人簡(jiǎn)歷，均是基層一步一步干上來(lái)的，但一個(gè)明顯的區(qū)別是，姜偉新一直在中央政府機(jī)關(guān)工作，而陳政高則有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。
“在地方上，人雜事多要頭腦更靈活。陳政高在遼寧沈陽(yáng)主政期間，曾大力開(kāi)展棚戶區(qū)和工礦采空區(qū)住房改造，在這方面他絕對(duì)有優(yōu)勢(shì)。”一位沈陽(yáng)同行告訴記者，在他看來(lái)，陳政高上任住建部部長(zhǎng)之職，就是要在加強(qiáng)住房保障方面做文章。
由住建部網(wǎng)站披露的部領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷可知，陳政高自1970年?yáng)|北財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政金融系貨幣銀行學(xué)專業(yè)畢業(yè)后，就赴遼寧省海城縣工作，隨后，陳在遼寧任職長(zhǎng)達(dá)44年，從基層辦事員直到省長(zhǎng)。
在擔(dān)任遼寧省長(zhǎng)前，陳政高曾長(zhǎng)期擔(dān)任沈陽(yáng)市市長(zhǎng)、市委書(shū)記的職務(wù)。在其任職沈陽(yáng)的近八年時(shí)間中，是沈陽(yáng)市大力開(kāi)展棚戶區(qū)改造的“高潮期”，其主導(dǎo)的棚戶區(qū)和煤礦采空區(qū)改造工作，被推廣至全國(guó)。
眾所周知，棚戶區(qū)住房改造，是李克強(qiáng)總理定調(diào)的“重大民生工程、重大發(fā)展工程”。從陳政高4月底新任住建部黨組書(shū)記之時(shí)，市場(chǎng)人士就普遍認(rèn)為，除了要下好“樓市調(diào)控”這盤(pán)棋，陳政高接掌住建部的另外一大任務(wù)，是讓國(guó)內(nèi)棚戶區(qū)住房改造全面提速。
記者注意到，陳政高目前的關(guān)注重點(diǎn)也非“樓市調(diào)控”，而是“棚戶區(qū)改造”。前期他奔赴樓市非熱點(diǎn)區(qū)域的安徽專門(mén)調(diào)研棚改，透露出其“執(zhí)政住建部”思路的蛛絲馬跡。
5月25日至28日，陳政高在安徽省住建廳廳長(zhǎng)侯淅珉陪同下，先后赴安徽蚌埠、合肥（樓盤(pán)）市實(shí)地考察了棚戶區(qū)小區(qū)和安置房建設(shè)工地，并分別召開(kāi)了有關(guān)市和省直部門(mén)的棚戶區(qū)改造工作座談會(huì)。座談會(huì)上，侯淅珉?yún)R報(bào)了安徽省近年來(lái)保障性安居工程進(jìn)展情況，介紹了安徽省在棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)等方面的工作情況。
值得一提的是，侯淅珉也出身住建部，他在住建部工作十余年，而且在2008年8月至2010年11月任住建部住房保障司司長(zhǎng)，其對(duì)住房保障工作“經(jīng)濟(jì)豐富”，或有更多話可對(duì)住建部“新帥”陳政高說(shuō)。
姜偉新 “很直接”
“姜部長(zhǎng)平時(shí)話不多，但"很直接"，有著東北人的直爽性格。”住建部一位內(nèi)部人士向記者表示，姜偉新不善和記者打交道，但他“絕對(duì)有一說(shuō)一，不會(huì)藏著掖著，更不會(huì)說(shuō)瞎話假話。網(wǎng)上搜索姜偉新，有兩張圖特別令人印象深刻，一張"作揖"一張"敬禮"，雖然沒(méi)說(shuō)話，但可以看出姜偉新都是無(wú)奈。”
記者本人對(duì)此倒是深有體會(huì)。在每年全國(guó)兩會(huì)期間，姜偉新面對(duì)媒體時(shí)表情嚴(yán)肅、較為沉默。2013年“新國(guó)五條”出臺(tái)時(shí)，他曾說(shuō)：“不可能每一個(gè)政策出臺(tái)讓所有人都滿意、受益……這個(gè)政策什么時(shí)候出，都會(huì)傷及一部分人的利益。我頭發(fā)都白了，一半為了房?jī)r(jià)，一半為了記者。”
但是，2012年、2013年，2014年接連三年，記者都機(jī)緣巧合采訪到姜偉新，而且每次他都會(huì)在記者追問(wèn)下“友情吐露幾字”，包括今年3月份的“雙向調(diào)控”四字之謎，就是他對(duì)樓市調(diào)控的理解。事后證明，“雙向調(diào)控”絕非隨便應(yīng)付記者的虛言，用東北話說(shuō)，這足見(jiàn)姜偉新為人“敞亮”。
自史上最嚴(yán)厲的樓市調(diào)控以來(lái)，“限購(gòu)”一詞就像懸在房地產(chǎn)市場(chǎng)頭上的達(dá)摩克利斯之劍。追根溯源，“限購(gòu)”始于姜偉新執(zhí)印住建部期間。
“限購(gòu)”這件事，讓很多人、很多開(kāi)發(fā)商“無(wú)奈”。“限購(gòu)政策是個(gè)行政辦法，是我們不得已而采取的辦法。”2011年10月27日，姜偉新在人民大會(huì)堂金色大廳回答人大代表提問(wèn)時(shí)說(shuō)。
對(duì)于這種“不得已而為之”的政策，遠(yuǎn)洋地產(chǎn)董事長(zhǎng)李明曾向記者表達(dá)過(guò)他的理解，他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)伴隨了太多的調(diào)控，各種政策層出不窮，“但如果都按照姜偉新的在"不得已"情況下才出臺(tái)一些調(diào)控政策，或許就能減少政策帶給樓市的很多不必要的"波動(dòng)"。”
仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。目前來(lái)看并不完美的“限購(gòu)”政策，確實(shí)是房地產(chǎn)調(diào)控史上執(zhí)行最長(zhǎng)最“穩(wěn)定”的政策。
“如果這個(gè)（住房）信息系統(tǒng)將來(lái)建立起來(lái)了，再加上銀行、財(cái)政、稅務(wù)系統(tǒng)的一些信息，再加上公安的一些信息系統(tǒng)，如果能統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上，就不必再采取限購(gòu)這種行政色彩濃厚的辦法。”姜偉新對(duì)限購(gòu)的利弊心知肚明，他有自己的想法，只是住房信息系統(tǒng)直到他“退休”，也沒(méi)能實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)是絕對(duì)的“多變量”世界，牽涉諸多方面與領(lǐng)域，而掌管著住建部的姜偉新，實(shí)際上可以掌控的資源和權(quán)力卻相對(duì)有限。
2008年，姜偉新走馬上任住建部部長(zhǎng)，從此他就在這個(gè)“火山口”的位置上工作了六年。告別“最難當(dāng)?shù)牟块L(zhǎng)”，把房地產(chǎn)調(diào)控這盤(pán)棋傳給陳政高，對(duì)于已經(jīng)65歲的姜偉新也算是一種“放下”。
“房子太貴了，很多同學(xué)的爸媽買(mǎi)房把錢(qián)花光了還向銀行借了錢(qián)，都沒(méi)錢(qián)給孩子買(mǎi)玩具了，姜爺爺怎么看？”2012年十八大新聞中心舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，《中國(guó)少年報(bào)》11歲的小記者追問(wèn)姜偉新。他答道：“希望小朋友好好學(xué)習(xí)，房?jī)r(jià)問(wèn)題將來(lái)會(huì)解決的。”
今后，直面這些問(wèn)題的將是陳政高。
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