19日，記者從臨沂市出租辦了解到，4月份共接到投訴電話308起，其中拒載的投訴電話129起，但是經(jīng)過核實(shí)真正拒載的只有2起。為什么會出現(xiàn)這樣大的差距，記者了解到，“對拒載概念理解錯誤和投訴人沒有足夠的證據(jù)”，是造成這種情形的兩個重要原因。
市民對拒載理解存在誤區(qū)
出租車與市民的出行密切相關(guān)，但是作為乘客你是否知道哪些行為屬于拒載呢？記者在采訪中隨機(jī)詢問了20位臨沂市民，他們均表示出租車開著空車燈招手不停就是拒載。
那市民們理解正確嗎？據(jù)市出租辦的工作人員介紹，有三種情況屬于拒載：車輛顯示停運(yùn)標(biāo)志(暫停)，駕駛員招攬乘客，得知乘客去向后拒絕載客的；車輛處于待租狀態(tài)，駕駛員在得知乘客去向后拒絕載客的；車輛接受預(yù)約，未準(zhǔn)點(diǎn)赴約并未提前告知乘客的。
那么什么情況容易被乘客誤認(rèn)為是拒載呢？乘客議價(jià)的；在禁止停靠的路段招車的；車輛無法調(diào)頭或安全向右?？康?；要求進(jìn)入禁行路段或所經(jīng)路段無法行駛的；乘客超員的；攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品、管制刀具以及可能污染乘車環(huán)境物品的；醉酒者、精神病患者無人監(jiān)護(hù)陪同的；要求駕駛員做出違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定行為的。發(fā)生以上這8種情況，則不屬于駕駛員拒載。
拒載難取證 費(fèi)神又費(fèi)力
乘客一旦投訴，駕駛員就要放下手里的活趕到所屬公司說明情況。“有時(shí)候一說就是一上午的時(shí)間，有時(shí)候明明沒有拒載，去了解釋半天，一上午就不用干活了。”駕駛員劉師傅說。
在采訪中記者了解到，乘客撥打電話投訴，公司就會針對投訴情況要求駕駛員回來配合調(diào)查。很多情況下，無論是否真有拒載，駕駛員來到公司后，都會有各種理由來解釋推脫。
“得知乘客目的地后，再以加氣為由拒絕乘客，按規(guī)定就是拒載。但是又不能忽略駕駛員確實(shí)需要加氣的實(shí)際情況。投訴人沒有足夠的證據(jù)，拒載又很難界定。”出租車公司的工作人員說。
拒載在調(diào)查核實(shí)的時(shí)候，會出現(xiàn)取證難的問題，因此，一旦駕駛員出現(xiàn)拒載的問題，建議乘客取得一些證據(jù)。“如果真的有拒載情況，又有證據(jù)在手，駕駛員也無法再抵賴。”出租辦的工作人員說。
合理安排資源分配才是解決之道
根據(jù)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，出租車駕駛員拒載罰款200元，同時(shí)，根據(jù)《臨沂市出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，駕駛員拒載扣10分，并停運(yùn)學(xué)習(xí)三天。
毋庸置疑，出租車駕駛員無故拒載，確實(shí)應(yīng)受到處罰，但是不能因此就一味地處罰出租車駕駛員，出租車公司和主管部門也應(yīng)負(fù)起責(zé)任。
“明知乘客要去的地方非常擁堵，拉這一個人，我一個小時(shí)出不來，我拉這個活還不如歇歇，你說我是拉還是不拉？”“有的乘客說他招手我沒停車，我確實(shí)沒有看見，這難道算我拒載？”……面對拒載，駕駛員也是希望各方能配合起來，共同想辦法從根本上解決這個問題。
罰款固然可以在一定程度上減少拒載行為，震懾駕駛員，卻不能從根本上解決打車難的問題，而應(yīng)以市場需求合理安排資源分配，解決老百姓出行問題。
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