成思危:“農(nóng)民”變“市民”是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇

2014年01月25日 12:11
來源:鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)
“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利將在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中,為房地產(chǎn)行業(yè)來帶新的機(jī)遇”“20年內(nèi)中國房地產(chǎn)業(yè)依然是支柱產(chǎn)業(yè)”“解決低收入家庭住房公租房覆蓋面至少20%”“‘居者有其屋’的說法,應(yīng)該改成‘居者有其所’”……1月18日,全國人大常委會原副委員長成思危在“金鳳凰2014全球華人地產(chǎn)峰會”上妙語連珠,深刻分析了房地產(chǎn)業(yè)在中國新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中將要面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
 
“農(nóng)民”變“市民”是中國經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇
 
在剛剛結(jié)束的十八屆三中全會上,諸多制度創(chuàng)新的思想、政策成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。“如果這些政策都得到落實(shí),將對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的推動力。”在成思??磥?,在城鎮(zhèn)化問題上,發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)只是一個方面,更重要的是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化。
 
“現(xiàn)在農(nóng)村里,每個農(nóng)民創(chuàng)造的增加值大概就是三百到五百美元,而工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值每個人每年大概是一萬多美元,不到兩萬美元。從事第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值也有一萬美元左右。”他強(qiáng)調(diào),城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移到城市,從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入第二、第三產(chǎn)業(yè)將有效拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 
“強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利將在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中,為房地產(chǎn)行業(yè)來帶新的機(jī)遇。在成思危看來,農(nóng)村經(jīng)營性質(zhì)建設(shè)用地按照市場價格同地同價進(jìn)入市場,明確后的農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn),農(nóng)村集體心法事業(yè)明確農(nóng)民股份并分紅,農(nóng)民宅基地為可以有用益物權(quán)等曾策的出臺,都將有效提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。農(nóng)民的手里有錢了,進(jìn)入城市也就容易多了。
 
市場決定資源配置 “政府的職責(zé)就是蓋好保障房”
 
“房地產(chǎn)業(yè)在我們國家20年內(nèi)將是支柱產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是社會問題,甚至是政治問題。”成思危認(rèn)為,如果不解決居者有其所的話,將會印發(fā)一系列社會問題。
 
成思危強(qiáng)調(diào),“中央提出來叫‘居者有其屋’是有錯誤的,應(yīng)該是‘居者有其所’。”他認(rèn)為,‘住有所居’意味著每個人都有地方住,而非每個人都有自己的房子。至于如何實(shí)現(xiàn)‘住有所居’,則需要政府和市場共同發(fā)力,“政府的職責(zé)就是蓋好保障房”。
 
此外,要讓市場配置資源發(fā)揮決定性作用,只堵不疏限制供應(yīng)只能導(dǎo)致需求更加緊張,必須要通過增加供應(yīng)和適當(dāng)?shù)目刂菩枨髞砣〉眯碌钠胶?。在價格問題上,成思危表示“開發(fā)商利潤、地價、政府稅費(fèi)要共同下降才能降房價,并且要首先控制地價。”
 
保障房至少要覆蓋20%低收入人群
 
“二胎”政策不斷放寬、農(nóng)村人口以及大學(xué)畢業(yè)生不斷涌入,加之城市人口的自然增長,住房吃緊的局面一時間難以緩解。“保障房,現(xiàn)在明確的公租房是很好解決問題的辦法。”成思危強(qiáng)調(diào),保障房至少要覆蓋20%低收入人群,“有條件的城市可以覆蓋中低收入。”在保障程度上,他認(rèn)為“最起碼人均要有30平。”
 
“如果他的房租高于收入的1/3,應(yīng)該國家補(bǔ)貼1/3,等他收入達(dá)到1/3,國家就不用補(bǔ)助了。”此外,成思危認(rèn)為公租房可以按照市價出售,但房租可以可以算入房價抵扣。也就是說。“如果交了30年房租的話,這個房子就屬于他了。” 
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