近5年全國平均供地率僅為58.6% 饑餓營銷或推高地價(2)
2013年10月17日 09:46
有保有壓的供地規(guī)模
主管部門國土部一直都在力促增加供地規(guī)模，并將之作為房地產(chǎn)用地調(diào)控的核心，并頻頻到地方調(diào)研供地改革動態(tài)。
上述國土部知情人士表示，根據(jù)國土部調(diào)研，地方用地需求有差異，未來在供地環(huán)節(jié)，國土部將更多采用分類指導(dǎo)策略，加大供需緊張地區(qū)的供地需求；壓縮此前供地規(guī)模較大、供地較為粗放的地區(qū)規(guī)模。
實際上，分類供地模式在2013年的數(shù)據(jù)上亦有體現(xiàn)。10月16日，國土部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國住宅用地供應(yīng)9.17萬公頃，同比增加28.4%，遠超近五年同期均值（6.29萬公頃）。
其中，70個大中城市前9月住宅用地供應(yīng)3.48萬公頃，同比增加32.7%，其中住宅用地同比增加的有47個，同比減少的有23個。
值得一提的是，一線和部分二線熱點城市明顯提升了土地供應(yīng)的速度，而前幾年少數(shù)供應(yīng)規(guī)模偏大的城市，則適當(dāng)放緩了住宅用地的供應(yīng)。
根據(jù)國土部提供的數(shù)據(jù)，前三季度，一、二、三線城市住宅用地同比分別增加52.4%、30.1%、35.2%。
總體看，上述國土部相關(guān)人士表示，北京、上海、廣州、深圳四個“一線城市”前9月住宅用地的供應(yīng)量已接近或超過去5年平均水平。
另外，上述人士表示，國土部已經(jīng)要求供需緊張的重點城市，繼續(xù)增加供地，預(yù)計年內(nèi)一線和部分熱點二線城市供應(yīng)力度，將會繼續(xù)加大。
巡查促囤地開發(fā)
上述國土部人士介紹，今后緩解土地供需矛盾的一大途徑就是土地集約利用和差別化供地。未來國土部還將在加快建立批而未用指標(biāo)考核體系，嚴控新增建設(shè)用地規(guī)模，完善批而未用土地監(jiān)管等方面，建立一套長效機制。
國土部正在全國建立一套土地利用動態(tài)巡查制度，推進對已供土地特別是房地產(chǎn)開發(fā)用地的監(jiān)管。在該系統(tǒng)下，國土部要求各地要加大對批而未供、供而未用土地的處置力度，強化土地使用效率考核。
據(jù)上述國土部人士透露，該巡查系統(tǒng)將已經(jīng)供應(yīng)的“特殊”大地塊比如地王等地塊，作為今明兩年的監(jiān)管重點，防止囤地、閑置等狀況，督促其盡快形成供應(yīng)。
寧夏省國土廳的一位人士透露，2013年國土部每個季度都會公布各地供地和土地違約情況，針對部分地方存在的批而未用情況，要求各地制定分類處理意見，對于供地率低的城市將進行督查，并將根據(jù)地方批而未用的情況，核減下一年度計劃指標(biāo)。
根據(jù)國土部提供的資料，截至9月底，全國未竣工住宅用地超過40萬公頃，比年初增加9.3%。在建住宅用地約27.6萬公頃，比年初增加5%，已供土地正逐步進入開發(fā)建設(shè)階段。
上述國土部人士表示，按照正常開發(fā)周期，預(yù)計明年上半年將有相當(dāng)數(shù)量已供土地會形成有效供給，不僅能夠有效穩(wěn)定當(dāng)前房屋和土地市場預(yù)期，還有助于保證后市住房持續(xù)有效供給。
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