國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊6日在北京說(shuō),近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,城鎮(zhèn)化率從1990年的22%上升至2012年的52.57%,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率2020年將達(dá)到60%左右,2030年將進(jìn)一步達(dá)到66%左右。
韓俊是在由北京大學(xué)和世界華人不動(dòng)產(chǎn)學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的世界華人不動(dòng)產(chǎn)學(xué)會(huì)2013年年會(huì)上作上述表述的。韓俊說(shuō),我國(guó)城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高,城鎮(zhèn)人口大幅攀升:從1990年的2.54億人增長(zhǎng)到目前的7.1億人左右,他認(rèn)為,城鎮(zhèn)化率峰值將在70%到75%之間,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率2020年、2030年將分別達(dá)到60%和66%,從現(xiàn)在到2030年我國(guó)將新增城鎮(zhèn)人口3億人。
城鎮(zhèn)化將會(huì)是創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在,“城鎮(zhèn)化順利推進(jìn),必然會(huì)伴隨勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和城市集聚效益提高,也會(huì)帶來(lái)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的擴(kuò)大,促進(jìn)居民收入和消費(fèi)增加。”韓俊說(shuō)。
必須要看到的是,我國(guó)城鎮(zhèn)化面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn),比如大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不能平等享有基本公共服務(wù)、難以融入城市社會(huì);城鎮(zhèn)用地規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快、城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)土地財(cái)政依賴過(guò)大;城鎮(zhèn)空間分布與資源承載能力不匹配、不同規(guī)模和層級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等。
韓俊特別提到,當(dāng)前城市水資源短缺、空氣污染問(wèn)題日益突出,資源環(huán)境面臨壓力逐步加大;同時(shí),近年來(lái)城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,城市貧民窟等社會(huì)問(wèn)題也開(kāi)始出現(xiàn),這些都是城鎮(zhèn)化發(fā)展中必須直面和解決的問(wèn)題。
韓俊并提醒,不能將城鎮(zhèn)化片面理解為發(fā)展大城市,也不能簡(jiǎn)單化為遍地開(kāi)花發(fā)展小城鎮(zhèn),必須形成合力建設(shè)城鎮(zhèn)體系,促使大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,“以大城市為依托、以中小城市為重點(diǎn),逐步形成輻射作用大的城市群,促進(jìn)大中小城市和城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展”。
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