在一篇題為《高房價是為了讓窮人有房住》的報(bào)道中,北京大學(xué)某教授在廣州參加“理性繁榮,頂尖置業(yè)2013中國高端物業(yè)投資價值論壇”接受記者采訪時說,“如何建立合理的住房體系?就應(yīng)該讓豪宅賣出天價,然后政府有錢了,就能給窮人建保障房。高房價不是為了讓富人發(fā)財(cái),而是讓窮人能住上房子。這才是關(guān)鍵。”(《信息時報(bào)》6月17日)
讀完整篇報(bào)道,我以為該教授所稱的“高房價”,可能還不是就房地產(chǎn)市場的整體價格來說,而是對地方政府限制當(dāng)?shù)睾勒奶靸r而言。為什么要限制每平方米幾十萬元的豪宅銷售?主要還是為了防止其拉高當(dāng)?shù)厣唐贩夸N售的均價和房價漲幅,影響當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)調(diào)控的“成效”。而所謂高房價為窮人的說法,是一個看上去都不美麗的神話。
首先,讓豪宅賣出天價,政府就一定有錢了嗎?很多地方政府確實(shí)過度依賴土地財(cái)政,但究其原因,是急功近利所致:既要出政績,又不能在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)效益上狠下功夫。如果放棄土地財(cái)政,一些地方政府短期內(nèi)將遭遇嚴(yán)重的“財(cái)政危機(jī)”。否則,按賣出天價豪宅政府就有錢的邏輯,以中國遠(yuǎn)高于國外許多發(fā)達(dá)或發(fā)展中國家水平的房價與收入比,我們政府的財(cái)力該提高到一個什么樣的水平呢?而如果說不清楚在賣出天價的售房款中,究竟有多少用于彌補(bǔ)土地和原材料成本,有多少支付人工費(fèi)用,有多少交給政府,有多少最后落入開發(fā)商兜里,怎么能斷言賣出天價后政府就有錢了呢?
其次,即使政府有錢了,就一定會把賣天價得到的錢都給窮人蓋房子嗎?需要財(cái)政支出予以保障的事項(xiàng)很多,如科教文衛(wèi)體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、城市基礎(chǔ)設(shè)施等。所以,一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)常常需要中央政府的轉(zhuǎn)移支付,才能確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)行。當(dāng)人代會還難以對預(yù)算資金的使用起決定性作用時,誰又能對此進(jìn)行掌控和監(jiān)督呢?
當(dāng)然,若干年來,各地確實(shí)興建了不少所謂的經(jīng)濟(jì)適用房。但是,第一,很多經(jīng)適房,真正的窮人依然買不起。第二,經(jīng)適房的建設(shè)與銷售中出現(xiàn)了諸多問題。如果按照賣出天價后政府就有錢、有了錢就給窮人蓋房的邏輯,以多年來房價之高、持續(xù)時間之長,是不是早就該得到廣廈千萬間、大庇所有窮人俱歡顏呢?假如前引新聞中那位教授的邏輯成立,那么,吃穿用燒、衣食住行等方面的消費(fèi),盡管把價格往高處抬就是了,只要有人買。賣的價格越高,政府得的越多,就越可以給窮人辦更多的好事,窮人的生活就越來越好。但經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)實(shí)生活告訴我們,價格一般是圍繞價值上下波動;價格長期背離價值是不正常的,是會對經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行和百姓生活產(chǎn)生負(fù)面影響的。
要使房地產(chǎn)調(diào)控走出“越調(diào)越高”的怪圈,一是要從調(diào)結(jié)構(gòu)入手,形成多點(diǎn)支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,改變對土地財(cái)政的過度依賴;二是要弄清并公開商品房的成本;三是要摸清現(xiàn)有各類房屋的存量。這三個問題解決了,房價向價值的回歸就指日可待了。