“公園里的資源不允許私人化，公園的圍墻內(nèi)不允許銅臭味彌漫，住建部的《意見(jiàn)》切合了公眾的迫切需求，明確了加強(qiáng)公園建設(shè)管理、推進(jìn)公園體制改革的方向。重要的是把它落到實(shí)處，把被蠶食、被污染的公園從違規(guī)違法者手中解救出來(lái)。”

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公園建設(shè)管理的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確，公園是公共資源，要確保公園姓“公”，嚴(yán)禁在公園內(nèi)設(shè)立為少數(shù)人服務(wù)的會(huì)所、高檔餐館、茶樓等。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)11版）

這次住建部出臺(tái)《意見(jiàn)》整治公園里的各種違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，不是無(wú)的放矢。各地群眾都發(fā)現(xiàn)了一些“公園私用”的現(xiàn)象，嘖有怨言。相關(guān)部門(mén)調(diào)查摸底后，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題：有的公園違規(guī)出租房屋及設(shè)施、設(shè)備給企業(yè)建餐館、茶樓、私人會(huì)所，有的公園里充斥著低級(jí)庸俗的商業(yè)活動(dòng)和游樂(lè)項(xiàng)目。這些違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為違背了公園的公益性，侵占了公園所承載的公共空間和利益，難怪群眾意見(jiàn)很大，投訴很多。

細(xì)說(shuō)起來(lái)，公園資源的違規(guī)開(kāi)發(fā)大致分成兩類(lèi)：一是改變公園的性質(zhì)，公園私用。有山有水的一座公園，風(fēng)景最好的一角莫名其妙被人圈禁起來(lái)，掛上“閑人免進(jìn)”的牌子，建成專(zhuān)供少數(shù)人享用的私人會(huì)所。會(huì)所內(nèi)是燈紅酒綠的奢華，會(huì)所外是山清水秀的景致，有錢(qián)或有權(quán)的VIP會(huì)員們出入其間，關(guān)門(mén)享樂(lè)。這種做法，性質(zhì)等同于兩年前轟動(dòng)一時(shí)的“夜宴紫禁城”——故宮建福宮修繕一新后成為了“擁有尊榮地位的高端人群”的小范圍聚會(huì)場(chǎng)所，據(jù)說(shuō)取得會(huì)員資格的門(mén)檻是“擁有10億資產(chǎn)”。此事經(jīng)媒體曝光后，引得群情激憤，紛紛指責(zé)其將公共資源轉(zhuǎn)化成私人會(huì)所的悖謬。在強(qiáng)大的輿論壓力下，有關(guān)方面不得不改弦更張，恢復(fù)了建福宮面向公眾的性質(zhì)。

這幾年，隨著社會(huì)各階層收入差距的拉大，巨富人群絕對(duì)數(shù)量的增長(zhǎng)，以錢(qián)開(kāi)路謀求特殊服務(wù)漸成潮流，花色翻新的“VIP”身份就是這一潮流的產(chǎn)物。在無(wú)關(guān)公眾利益、充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，價(jià)高者得自然符合消費(fèi)規(guī)律，也不悖逆民意。如果一味強(qiáng)求任何范疇的整齊劃一，努力奮斗以獲取財(cái)富恐怕也就失去了意義。問(wèn)題是，有些消費(fèi)者因擁有萬(wàn)貫家財(cái)而漸生狂妄，有些經(jīng)營(yíng)者因貪圖厚利而不擇手段，兩股力量合流之后就會(huì)忘記VIP會(huì)員證的效用是有邊界的，那就是絕對(duì)不能因?yàn)樯贁?shù)人的需求而侵害公眾的基本權(quán)益。在公園里暢通無(wú)阻就是公眾的基本權(quán)益，在公園里圈地建私人會(huì)所就是對(duì)公眾的侵權(quán)，住建部對(duì)之叫停符合主流民意，堪稱(chēng)撥亂反正之舉。

違規(guī)開(kāi)發(fā)公園的另一種表現(xiàn)是過(guò)度商業(yè)化，改變公園功用。公園有城市的鋼筋水泥叢林中罕見(jiàn)的綠地和水系，通常環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，是市民健身休閑、修身養(yǎng)性之所，適合開(kāi)展文化節(jié)、游園會(huì)、書(shū)畫(huà)展等文化活動(dòng)。可是有的公園管理者為了謀求經(jīng)濟(jì)利益，引入了過(guò)多過(guò)濫的商業(yè)活動(dòng)，要么是搞商品展銷(xiāo)，要么是推出野釣、燒烤，把公園里弄得人聲鼎沸，烏煙瘴氣。還有的管理者疏于管理，放任吹拉彈唱者攜帶擴(kuò)音設(shè)備以噪音擾民，縱容黑導(dǎo)游、野泳者、流動(dòng)商販自行其是。所有這些現(xiàn)象，都背離了公園的基本功能定位，給逛公園的市民和公園周邊居民造成了困擾。住建部嚴(yán)禁違規(guī)增添游樂(lè)康體設(shè)施設(shè)備，以及將公園內(nèi)亭、臺(tái)、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買(mǎi)斷等形式轉(zhuǎn)交營(yíng)利性組織或個(gè)人經(jīng)營(yíng)，正是對(duì)公園基本功能的捍衛(wèi)，對(duì)公眾利益的保護(hù)。

公園本姓“公”，這一點(diǎn)不可動(dòng)搖。公園里的資源不允許私人化，公園的圍墻內(nèi)不允許銅臭味彌漫，住建部的《意見(jiàn)》切合了公眾的迫切需求，明確了加強(qiáng)公園建設(shè)管理、推進(jìn)公園體制改革的方向。重要的是把它落到實(shí)處，把正在一天天被蠶食、被污染的公園，從違規(guī)違法者手中解救出來(lái)。