誰(shuí)來(lái)終結(jié)房產(chǎn)中介之亂

2013年03月30日 22:56
來(lái)源:金融時(shí)報(bào)

二手房交易剛剛流露出些許蕭條的跡象,依靠其生存的中介公司便暴露問題,無(wú)論是巧合還是必然,規(guī)范和升級(jí)房地產(chǎn)中介服務(wù)已是必須。

“亂就亂在中介”的評(píng)價(jià)似乎還在耳邊回響,一則新聞的出現(xiàn)又再次揭示房地產(chǎn)中介之亂。在中介公司的承諾之下,北京某買房人“以先交首付,再按合同約定時(shí)間付清尾款”的方式在多處購(gòu)買房產(chǎn),但多名賣房人卻未按期收到尾款,且部分房屋被多次抵押給銀行或個(gè)人,產(chǎn)生巨額貸款。該中介公司負(fù)責(zé)人對(duì)此事的表態(tài)是,公司沒有法律責(zé)任,也沒有資金擔(dān)保和先行賠付等服務(wù);后迫于輿論壓力,改口為“(出于)責(zé)任和人情”,愿意先行支付拖欠的全部尾款。

那么中介公司到底有沒有責(zé)任?從其“沒有法律責(zé)任”到“(出于)責(zé)任”支付尾款的表述來(lái)看,中介公司大體認(rèn)定自己在這次事件中所要承擔(dān)的只是“社會(huì)責(zé)任”。那么如果沒有媒體的曝光和社會(huì)的關(guān)注,中介公司能否主動(dòng)承擔(dān)這沒有強(qiáng)制約束力的社會(huì)責(zé)任?從近年來(lái)驟然增加的以中介公司為被告的二手房買賣糾紛案件來(lái)看,答案多半是否定的。

我國(guó)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)蓬勃興起,人員規(guī)模不斷擴(kuò)大。僅以北京為例,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前北京的門店總數(shù)已經(jīng)超過萬(wàn)家,從業(yè)人員也在10萬(wàn)人左右,這起到了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾需求的積極作用。但是房地產(chǎn)中介市場(chǎng)中始終存在一些問題,如哄抬房?jī)r(jià)、編造虛假房源、設(shè)定霸王條款……這些問題的存在既損害了消費(fèi)者的權(quán)益,又阻礙了行業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉,在去年4月北京市工商局便會(huì)同住建委啟動(dòng)了專項(xiàng)整治,當(dāng)時(shí)共檢查房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)8388戶,對(duì)778家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)給予了責(zé)令改正,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法案件共立案151件,結(jié)案124件,罰沒款79.6萬(wàn)元;發(fā)現(xiàn)未設(shè)立租金專用賬戶而違規(guī)代收代付租金的機(jī)構(gòu)135家,對(duì)沃居、中云置地、明潤(rùn)置地、晟澤、林澤等機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為作為警示信息記入信用檔案并對(duì)外公示,對(duì)沃居取消網(wǎng)上簽約資格。更早前,上海、深圳等地也紛紛出重拳整治中介公司違規(guī)亂象。

運(yùn)用整治手段,房地產(chǎn)管理部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)起積極的監(jiān)管作用,但與快速發(fā)展的房地產(chǎn)中介市場(chǎng)相比,這顯然還存在巨大差距和不足。正是這些差距和不足的存在,助長(zhǎng)了中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為。因此,需要盡快完善相關(guān)法規(guī),對(duì)中介機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行強(qiáng)制性約束,終結(jié)中介市場(chǎng)之亂。

2011年國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合出臺(tái)了我國(guó)第一個(gè)專門規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為的部門規(guī)章———《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》。對(duì)此,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》的出臺(tái),是全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的重要舉措,對(duì)于整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為,保護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)健康發(fā)展,將起到積極作用。但由于主、客觀條件因素的限制,實(shí)施效果不盡如人意。例如,長(zhǎng)期以來(lái),中介機(jī)構(gòu)始終存在從業(yè)人員流動(dòng)性大、綜合素質(zhì)不高、誠(chéng)信意識(shí)缺乏以及無(wú)證從業(yè)等諸多問題,直至今天這一現(xiàn)象仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。因此通過相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管手段,嚴(yán)格房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)日常管理,加大整治力度,加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。

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