記者從海南省檢察院獲悉，近日，海南檢察第一分院民事行政檢察部門立足檢察職能，積極開展民事督促起訴工作，協(xié)助瓊中縣國土部門收回被欠繳土地出讓金3091萬元。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年該院在開展民事督促起訴工作中共協(xié)助政府收回國有資產(chǎn)2.02億元，有效防止了國有資產(chǎn)的流失。

 

據(jù)了解，海南省檢察院第一分院2012年在對(duì)轄區(qū)各市縣國土部門國有土地出讓金收繳情況開展法律調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：各市縣國土部門均存在巨額國有土地出讓金拖欠嚴(yán)重等問題，涉案金額高達(dá)36億元。土地出讓金拖欠的情形主要有五種：一是因征地遺留問題導(dǎo)致相關(guān)單位無法使用土地而拖欠土地出讓金；二是部分市縣保障性住房項(xiàng)目拖欠土地出讓金；三是單純因用地單位原因拖欠土地出讓金；四是因增加容積率而欠交相應(yīng)土地出讓金；五是招商[簡介 最新動(dòng)態(tài)]引資企業(yè)因政府承諾的優(yōu)惠條件未兌現(xiàn)而欠交土地出讓金。

 

在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，海南省檢察院第一分院向海南省國土環(huán)境資源廳發(fā)出檢察建議書，建議該廳統(tǒng)一部署，開展全省范圍內(nèi)國有土地出讓金收繳工作。同時(shí)，該院民行檢察部門還通過召開座談會(huì)、個(gè)案指導(dǎo)、約談?dòng)玫貑挝回?fù)責(zé)人、發(fā)出民事督促起訴書等方式，促使9家單位向國土部門繳納國有土地出讓金1.683億元。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年該院在開展民事督促起訴工作中共協(xié)助政府收回國有資產(chǎn)2.02億元，有效防止了國有資產(chǎn)的流失。

 

土地出讓金是城市建設(shè)資金的主要來源。為了服務(wù)縣域城市發(fā)展建設(shè)，該院民行部門針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的一些企業(yè)拖欠國有土地出讓金問題比較嚴(yán)重的情況，在轄區(qū)各市縣開展了專項(xiàng)法律調(diào)查，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國家土地政策施行過程中在司法領(lǐng)域反映出來的新情況、新問題，努力在民行檢察職能和維護(hù)國家利益之間尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。

 

2012年11月，該院在對(duì)瓊中縣國土局國有土地出讓金收繳情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，海南陽光[最新消息 價(jià)格 戶型 點(diǎn)評(píng)]旅游島、瓊中誠利來和瓊中雙成等3家房地產(chǎn)開發(fā)公司共有3000余萬元的土地出讓金逾期未繳。此前，瓊中縣國土局曾多次催繳，但幾家公司均以各種理由拖延。

 

為防止國有資產(chǎn)流失，依法維護(hù)國土行政管理部門執(zhí)行國家政策的權(quán)威，強(qiáng)化土地市場(chǎng)監(jiān)管，同時(shí)又綜合考慮土地項(xiàng)目落地實(shí)施對(duì)縣域發(fā)展建設(shè)的促進(jìn)作用，該院民行部門在分析原因后，一方面以督促起訴書的形式督促瓊中縣國土局加大催繳力度，限期提起訴訟，并要求對(duì)催繳情況作出書面反饋；另一方面，主動(dòng)與欠款單位聯(lián)系、約談。通過多次溝通和宣傳檢察機(jī)關(guān)開展民事督促起訴工作的職責(zé)和意義，進(jìn)行釋法析理和曉明利害，勸其主動(dòng)交款。與此同時(shí)，該縣國土局收到一分院民事督促起訴書后，也立即采取電話約談、上門催繳、發(fā)文催收等方式開展國有土地出讓金追繳工作。

 

在清繳工作中，海南檢察一分院數(shù)次派員到瓊中縣國土局，了解工作進(jìn)度，提供法律咨詢，監(jiān)督落實(shí)情況。經(jīng)雙方共同努力，最近，瓊中雙成公司先后分3次全部繳清所拖欠的2425萬元土地出讓金，瓊中誠利來公司和陽光旅游島公司也分別繳清剩余未繳土地出讓金603萬元和63萬元。另外，根據(jù)瓊中誠利來公司和陽光旅游島公司兩家企業(yè)因逾期未繳土地出讓金而產(chǎn)生共計(jì)230.859萬元滯納金，瓊中縣國土局也按一分院督促起訴書的要求向瓊中縣法院提起訴訟，借助民事法律訴訟程序進(jìn)行追繳。