多家機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，兩年前房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)執(zhí)行效果有限。本報(bào)采訪顯示，其中問(wèn)題一是官方數(shù)據(jù)與較有公信力的市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)差距明顯；二是未完成目標(biāo)的問(wèn)責(zé)程序和結(jié)果不透明；三是許多城市2012年并未再公開(kāi)新的調(diào)控目標(biāo)。
2月22日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布1月全國(guó)房?jī)r(jià)指數(shù)。這份報(bào)告顯示，53個(gè)城市出現(xiàn)環(huán)比上漲，同比漲幅十個(gè)月來(lái)首次轉(zhuǎn)正，部分一線城市環(huán)比漲幅連續(xù)5個(gè)月領(lǐng)漲全國(guó)。
緊張的房地產(chǎn)調(diào)控博弈戰(zhàn)，可能在近兩個(gè)月達(dá)到高潮。兩天之前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)出臺(tái)了“新國(guó)五條”，其中首條再次提出“完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制”，繼2011年之后，再次在這一層級(jí)會(huì)議上要求地方政府設(shè)定房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。
記者從參與住建部相關(guān)事務(wù)的人士處了解到，可能在“兩會(huì)”前后面臨人事調(diào)整的住建部，目前也還在進(jìn)行政策評(píng)估調(diào)研。“關(guān)于政策以及市場(chǎng)方面的評(píng)估。具體評(píng)估包括政策有沒(méi)有必要出，該怎么出。”因此，制度設(shè)計(jì)的“時(shí)間表還不夠明確”。
地方政府已對(duì)政策高度敏感。一位參與地方政策制定相關(guān)人士稱，“這是中央在向地方政府施壓，地方肯定要研究。但事實(shí)上制定房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)本身就是個(gè)很難很頭疼的問(wèn)題。”在他們看來(lái)，此輪房?jī)r(jià)上漲并非因?yàn)榈胤秸{(diào)控放松，而是貨幣寬松導(dǎo)致的普遍現(xiàn)象。
本報(bào)統(tǒng)計(jì)全國(guó)部分城市數(shù)據(jù)顯示，在其2011年制定和執(zhí)行房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)和問(wèn)責(zé)制度時(shí)，至少存在三個(gè)問(wèn)題：一是官方數(shù)據(jù)與較有公信力的市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)差距明顯；二是未能完成目標(biāo)的問(wèn)責(zé)程序和結(jié)果不透明；三是許多城市2012年并未再公開(kāi)新的調(diào)控目標(biāo)。
穩(wěn)定預(yù)期還是加碼調(diào)控
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，1 月份，70 個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比綜合指數(shù)為100.57，即新建商品住宅價(jià)格比去年12 月份上升0.57%，漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大。相比去年12 月份，價(jià)格上漲的城市減少了1 個(gè)，下降的城市增加了2個(gè)。雖上漲城市有所減少，但上漲城市中環(huán)比最高漲幅達(dá)到2.2%，比去年12 月的1.2%高出近1 個(gè)百分點(diǎn)。
上海易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，“一線城市已不只是回暖了，而是有點(diǎn)瘋癲了。”他甚至因此認(rèn)為，從該數(shù)據(jù)看，國(guó)五條及后續(xù)配套細(xì)則的作用，并不樂(lè)觀。
亞豪機(jī)構(gòu)總監(jiān)郭毅稱，“這次新國(guó)五條將房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)列為各項(xiàng)調(diào)控措施之首，說(shuō)明中央意識(shí)到如果得不到控制，房?jī)r(jià)可能過(guò)快上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)又出現(xiàn)了泡沫苗頭。”
國(guó)務(wù)院似乎已再度祭出行政控制的方法。2月20日“國(guó)五條”要求各地“完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制。各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度。”
重棒再次交給地方政府。記者對(duì)此采訪了相關(guān)地方政府人士，他們只表示“正在研究中”。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)看，上漲更快的一線城市處于更加尷尬和敏感的狀態(tài)。其中房?jī)r(jià)指數(shù)環(huán)比上漲比較多的城市包括：深圳上漲2.2，北京上漲2.1，廣州上漲2，廈門上漲1.6。如果這代表月均水平，其全年環(huán)比增長(zhǎng)會(huì)超過(guò)20%，同比數(shù)據(jù)也會(huì)高于2011年設(shè)定的年度目標(biāo)。
北京市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)22日稱，“據(jù)我們判斷，各地都會(huì)相應(yīng)出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施措施，預(yù)計(jì)隨著調(diào)控加碼，房?jī)r(jià)逐步趨穩(wěn)有基礎(chǔ)。”
相較于該協(xié)會(huì)對(duì)調(diào)控加碼的判斷，一位地方政府人士坦言，此次房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)出臺(tái)更大的作用是穩(wěn)定預(yù)期。“但這次更難制定，房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)是根據(jù)GDP計(jì)算還是根據(jù)CPI計(jì)算？數(shù)據(jù)是根據(jù)全省的還是具體到區(qū)縣的？”
他們甚至認(rèn)為，此次房?jī)r(jià)上漲苗頭與調(diào)控放松沒(méi)有關(guān)系。這是由于貨幣寬松所帶來(lái)的普遍上漲。
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