樓市上漲預(yù)期愈演愈烈，20日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再出重拳，出臺(tái)五項(xiàng)政策措施，釋放堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖、力度不放松的強(qiáng)烈信號(hào)。
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布新的政策措施來穩(wěn)定房價(jià)，包括完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管等五項(xiàng)內(nèi)容。
自2009年12月份開始樓市調(diào)控以來，政策經(jīng)歷了四次升級(jí)，分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9．29新政”、2011年1月的“新國八條”。本次是第五次調(diào)控升級(jí)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民接受記者采訪時(shí)表示，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，住房需求旺盛、供給緊張的大背景下，住房作為居民基本的生活和發(fā)展資料，政府必須控制其過度投資傾向，保持房價(jià)基本穩(wěn)定。
中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，公布房價(jià)控制目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，對于地方政府來說是更嚴(yán)格的要求。
限購、信貸、房產(chǎn)稅是抑制投機(jī)投資性購房需求的三柄利器。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價(jià)上漲過快的，省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購等措施。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一說：“這是從嚴(yán)的表現(xiàn)，體現(xiàn)了兩個(gè)層次的要求，一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行既有的限購政策，二是意味著限購范圍有可能擴(kuò)大。”
對于市場傳言較多的信貸政策和房產(chǎn)稅，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議各用一句話表述“嚴(yán)格實(shí)施差別化信貸政策”和“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”
張大偉說，從全國范圍來看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場并未呈現(xiàn)“普漲“，一、二線城市和三、四線城市差異很大，再次重申嚴(yán)格實(shí)施差別化信貸政策，對于當(dāng)前房價(jià)上漲壓力較大的一、二線城市來說，效果應(yīng)該更明顯。
針對房產(chǎn)稅擴(kuò)容，朱中一認(rèn)為，雖然當(dāng)前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍面臨一定困難，但是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提出這樣的要求，說明這個(gè)方向是不變的。
新出臺(tái)的措施在抑制投機(jī)投資性購房的同時(shí)，也在支持自住需求方面加大了力度。會(huì)議提出增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。
朱中一說，這項(xiàng)要求體現(xiàn)了雙向調(diào)控的思路。一方面抑制投機(jī)投資性需求，另一方面也要增加普通商品住房有效供應(yīng)、滿足城鎮(zhèn)居民家庭自住需求。
劉衛(wèi)民表示，土地供應(yīng)是住房開發(fā)鏈的前端，通過對土地供應(yīng)規(guī)模和類型的調(diào)節(jié)，可以對后續(xù)住房市場產(chǎn)生微調(diào)、預(yù)調(diào)作用，當(dāng)然關(guān)鍵還是要真正落實(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃。
此外，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。
朱中一表示，加快保障房建設(shè)，有助于增加住房供應(yīng)，也是房地產(chǎn)調(diào)控的重要措施。
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