《意見》強調，要增強道路安全保障能力。提高公路安全設施建設標準。建立健全道路沿線重大建設項目的交通影響評價機制，推動落實交通安全設施與道路主體工程同步規(guī)劃設計、同步施工、同步驗收使用的“三同時”工作機制?？茖W規(guī)劃建設道路交通安全設施。大力實施公路安全保障工程，加強道路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設，健全管理運行和維護機制，不斷拓寬電子監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面；今后新建、改建四車道以上公路，中央隔離設施要納入設計內容，同步建設。深化城市“暢通工程”。各級政府要科學編制和落實道路交通安全管理、停車、公交、城市綜合交通等規(guī)劃，實施道路交通安全評價制度，加大道路交通安全基礎建設投入，搞好主干道的“大回環(huán)”和背街小巷的“微循環(huán)”。強化道路安全隱患綜合治理。各級政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，進一步健全道路安全隱患路段和事故黑點的排查治理機制。對在重大道路隱患排查整改方面有失職瀆職行為的，要依法追究相關責任人的責任。加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。加大農(nóng)村公路安全改造力度和交通管理設施投入，完善農(nóng)村公路交通標志和安全設施。
《意見》要求，要強化道路運輸企業(yè)安全管理。規(guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴格道路運輸市場準入管理，嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。道路運輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機構，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，嚴格企業(yè)考評定級，力爭從事客運、危險化學品和煙花爆竹運輸?shù)戎攸c運輸企業(yè)在2013年年底前全部達標，其他道路運輸企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)安全生產(chǎn)達標。嚴格長途客運安全運行管理。嚴格客運班線審批和監(jiān)管，嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，并嚴禁夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路。
《意見》指出，要提升機動車管理服務水平。加強重點車輛源頭監(jiān)管。建立分類查驗機制和重點車輛戶籍化管理機制，完善重點車輛及其駕駛人信息檔案和安全維護檔案，從源頭上減少和杜絕安全隱患。嚴格機動車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品管理。對道路交通事故中涉及非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及嚴重質量問題的，依法從重處理。重型載貨汽車和半掛牽引車應在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺。提高機動車信息化管理水平。建立重點車輛駕駛人信息管理平臺，建立完善全市衛(wèi)星定位裝置聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，建設部門聯(lián)動監(jiān)管信息化平臺。
《意見》要求，要加強駕駛人安全管理服務工作。加強和改進駕駛人培訓工作。嚴格執(zhí)行駕校發(fā)展規(guī)劃，嚴把機動車駕駛人培訓市場準入關，嚴格教練員資格條件，實行培訓質量公開排名。加強重點車輛駕駛人的管理。加強對重點車輛駕駛人的從業(yè)資格審查和日常管理，對發(fā)生交通死亡事故的，要對駕駛人考試、發(fā)證、審驗等環(huán)節(jié)進行責任倒查。對發(fā)生重大以上交通事故且負主要責任的大中型客車、重型貨車、危險品運輸車和校車駕駛人，要吊銷其從業(yè)資格，并由公安部門納入“黑名單”。加強公務車輛駕駛人的管理。公務車輛駕駛人有嚴重交通違法行為或發(fā)生道路交通事故的，按照規(guī)定進行處理。
《意見》指出，要推進道路交通安全管理服務社會化。落實運輸企業(yè)交通安全主體責任。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人管理責任，嚴格運輸市場準入退出機制，建立實施運輸企業(yè)交通安全等級評估制度。完善基層道路交通安全管理服務體系。推行“縣區(qū)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包、社區(qū)村居落實”制度，建立社區(qū)交通安全志愿者隊伍，健全完善農(nóng)村交通安全管理網(wǎng)絡。
《意見》要求，要搞好道路交通安全科學管控。大力整治道路交通違法行為。按照“屬地管理”的原則，著力解決嚴重道路交通違法行為多發(fā)、道路交通擁堵、交通秩序混亂以及停車難等突出問題。2013年6月30日前，實現(xiàn)對高速公路上大部分違法行為的技術獲取和即時處罰。加大城區(qū)道路疏堵保暢力度。統(tǒng)籌編制交通安全管理規(guī)劃，搞好道路建設和停車場建設，優(yōu)化過境交通組織、區(qū)域交通組織、貨運交通組織、公共交通組織、禁限交通組織、事故預防、交通管理設施建設。提升道路交通安全執(zhí)法效能。推進高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設，強化科技裝備和信息化技術在道路交通執(zhí)法中的應用。完善道路交通事故應急救援機制。健全重特大道路交通事故、危險化學品道路運輸事故和惡劣天氣條件下突發(fā)道路交通事件應急處置聯(lián)動機制，完善應急救援預案，建立交通事故快速反應系統(tǒng)和應急救援“綠色通道”。嚴格道路交通事故責任追究制度。按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，將道路交通安全責任落實到部門、落實到企業(yè)，把道路交通安全工作納入社會管理綜合治理年度檢查考核體系。
《意見》還要求，要加大道路交通安全宣傳工作力度，同時切實做好道路交通安全的組織保障。各級政府要將道路交通安全納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核。
