防止“監(jiān)守自盜”，除了內(nèi)部監(jiān)管之外，還應(yīng)加強信息公開，引入公眾自下而上、自外而內(nèi)的監(jiān)督維度

 

“房叔”還未走遠(yuǎn)，“房妹”又粉墨登場。從去年底被曝光擁有11套房產(chǎn)，到1月13日其父河南鄭州二七區(qū)房管局原局長翟振鋒被鄭州市檢察院決定逮捕，伴隨“房妹”的質(zhì)疑和猜想橫跨新年，媒體調(diào)查、新料迭出、司法介入，案情內(nèi)幕逐漸浮出水面，也更令人震驚：一家四口各有兩個戶口，共擁有房產(chǎn)31套，多數(shù)在經(jīng)濟適用房小區(qū)。事件以極端個案的方式，暴露了經(jīng)適房在開發(fā)、分配、管理等各個環(huán)節(jié)中的漏洞。

 

包括經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房在內(nèi)的保障房制度，是我國一項重大惠民工程，主要為中低收入群體提供安身立命之所。實踐中，經(jīng)濟適用房也的確發(fā)揮了重要作用。不過，在缺乏財產(chǎn)公開、社會監(jiān)管等情況下，在一些地方，有的也變異為腐敗溫床和尋租工具。尤其嚴(yán)重的是，由于在土地政策上的一些優(yōu)惠，它成為很多人垂涎欲滴的“唐僧肉”。不少項目開發(fā)打著經(jīng)濟適用房的旗號，或是從事商業(yè)開發(fā)，或是進行福利分房；而一些管理監(jiān)督部門，也管不住自己的手，讓權(quán)力尋租，令群眾利益受損，讓政府信任資源流失。

 

近年來曝光的經(jīng)適房腐敗案，不同程度地暴露了這個問題。經(jīng)適房小區(qū)停豪車，“N連號”事件屢見報端，背后正反映了經(jīng)適房管理的亂象。而就在“房妹事件”的發(fā)生地鄭州，僅2011年，因“經(jīng)適房腐敗”黨政紀(jì)立案14人，移送司法機關(guān)12人，涉案金額1.1億多元。

 

經(jīng)適房從審批、建設(shè)到分配等環(huán)節(jié)，已經(jīng)有嚴(yán)格的監(jiān)督制度。但制度本身還存在缺陷，不夠嚴(yán)密，甚至有的還處于打盹、休眠狀態(tài)。

 

監(jiān)督給力，腐敗匿跡。制度失效，在很大程度上，源于制度遭遇“人治”阻礙。耐人尋味的是，房管局局長本身對經(jīng)適房建設(shè)負(fù)有管理職責(zé)，但管理者反而成為腐敗的策源地，這種身份的變形，更值得反思。如果權(quán)力失去監(jiān)督，“監(jiān)守自盜”的現(xiàn)象就會發(fā)生，讓腐敗在各種移花接木的手法下大行其道，其危害則更大。

 

中央一再強調(diào)，確保分配公平公正公開，是保障房制度的生命線。正因此，要對“房妹事件”背后的所有腐敗行為徹查追究，亡羊補牢。而這一事件也是對各地、各級政府的一個警示：除了加強政府部門內(nèi)部監(jiān)管之外，還應(yīng)加強信息公開，引入公眾自下而上、自外而內(nèi)的監(jiān)督維度。項目審批、建設(shè)資金、購房資格等信息，只有置于公眾的目光之下，才能夠消除“監(jiān)守自盜”的生存土壤。