11日，國土資源部部長徐紹史在全國國土資源廳局長會議上表示，受房地產(chǎn)調(diào)控影響，2012年全國土地出讓合同價款2.69萬億元，約比2011年減少了4600億元。
但徐紹史并未透露全國土地出讓的面積情況。此前，市場研究機構(gòu)——中國指數(shù)研究院曾發(fā)布報告稱，2012年全國300個城市各類土地共成交近12億平方米，較上年同期下降14.6%。
不過，即便減收，2012年全國土地出讓收益也維持在近年來的高位，僅低于2011年的3.15萬億元和2010年的2.71萬億元。
2013年調(diào)控：繼續(xù)加強？
根據(jù)中指院的數(shù)據(jù)，2012年12月，全國100個城市(新建)住宅平均價格為9715元/平方米，環(huán)比11月上漲0.23%，自2012年6月止跌后連續(xù)第7個月環(huán)比上漲。
房價的持續(xù)波動是否會影響調(diào)控政策的變化？
房地產(chǎn)調(diào)控的牽頭部門——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日表態(tài)稱，2013年將堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。繼續(xù)嚴(yán)格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購措施，堅決抑制投機投資性住房需求，支持合理自住和改善性需求。
在11日的全國國土資源廳局長會議上，徐紹史也強調(diào)2013年國土部將繼續(xù)加強房地產(chǎn)用地調(diào)控。堅持房地產(chǎn)用地調(diào)控政策不動搖，根據(jù)房地產(chǎn)市場形勢，合理調(diào)整普通商品住房用地供應(yīng)，確保不低于過去5年年均實際供應(yīng)，保持土地市場平穩(wěn)運行。
兩個部委的相繼表態(tài)，降低了外界對調(diào)控放松的預(yù)期值，但同時尚不能看出政策有加碼的跡象。
在“迭代與平衡——中國地產(chǎn)新視角高峰論壇”上，中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟研究所所長陳淮稱，2013年我國房地產(chǎn)調(diào)控中抑制投機性需求的政策將堅定不移。如果取消限購，也只會有更加完善、嚴(yán)密的抑制投機性需求的政策替代。
投機需求被抑制，但自住性和改善性需求仍將往上。“最重要的不在于成交量自身的高和低，而在于買房子的主體此前發(fā)生了根本性變化。投資性需求已從市場中主動和被動地退出了。自住性、改善性需求將是支持2013年市場的需求主體。”陳淮稱。
華遠(yuǎn)地產(chǎn)[簡介 最新動態(tài)]董事長任志強也在上述論壇上稱，2013年房地產(chǎn)調(diào)控政策不會大變，而市場總體將平穩(wěn)增長，但區(qū)域分化會加劇。
監(jiān)管制度化、常態(tài)化
隨著樓市銷售的逐漸回暖，房企在去年下半年開始逐漸加快拿地節(jié)奏。這種背景下，大型房企在土地市場上的舉動進入監(jiān)管視野。
中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，2012年十家代表房企在下半年逐漸加快土地儲備節(jié)奏，拿地宗數(shù)由上半年的148宗上升至248宗，拿地面積、金額亦呈現(xiàn)明顯增長。2012年下半年十大代表企業(yè)累計拿地金額共1753億元，較上半年翻兩番，拿地面積為5409萬平方米，比上半年增長近50%。
“拿地金額的增長幅度遠(yuǎn)高于面積，這是因為2012年下半年企業(yè)拿地更多地集中在一二線城市等地價較高的區(qū)域，從而推升了拿地金額的快速增長。”中指院報告中稱。
拿地之后是否及時開發(fā)，將會影響市場供應(yīng)狀況。在這方面，大企業(yè)的帶頭作用十分明顯。為此，監(jiān)管部門也開始加強對一線房企開發(fā)情況的監(jiān)督。
在去年11月和12月份，國土部連續(xù)兩次公布“部分房地產(chǎn)企業(yè)購地情況”，涉及企業(yè)基本是一線房企。
對于此舉，國土部的解釋稱，為促進房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)，防止出現(xiàn)閑置土地，使已供土地按時按量建設(shè)，盡早形成有效供給，盡早形成新住宅有效供應(yīng)。
徐紹史11日表示，要加強對閑置土地和各類違規(guī)違約用地行為的查處，促進已供土地開發(fā)利用。各地要對國土部公布的房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊名單加強監(jiān)督并實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。
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