昨天，人民日報以《公積金百倍差距怎么辦》為題，刊載整版調查報道，配發(fā)的編者按中指出，公積金繳存差距，本質上是收入差距。極端的事例顯示，收入低的人，用公積金貸款買不起房；收入高的人，公積金不是買房必需，甚至成了避稅手段。
山西同城不同單位職工公積金繳存額相差141倍
現(xiàn)象
同城不同單位
差距竟達141倍
供職于北京市某文化企業(yè)的李小雨，每月公積金個人繳存額僅為202元；而供職于某在京大型企業(yè)的劉笑笑是2012年2月剛入職的一名員工，其公積金月繳存額已經達到了2070元。兩者差距達到10倍之多。
楊娜在某大型企業(yè)山西分部工作，工資條顯示每月公積金單位繳存額高達16950元，在山西同城的另一企業(yè)供職的吳曉明，每月個人繳存額僅為120元。差距高達141倍。
差距為什么會這么巨大？公積金的數額沒有一定之規(guī)嗎？
對公積金的繳存比例，2006年建設部等部門發(fā)布的《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》規(guī)定，單位和職工繳存比例不應低于5%，原則上不高于12%。
相關政策還對繳納額度規(guī)定了上限。北京市規(guī)定，2012年住房公積金年度的繳存額上限，按照2011年當地職工月均工資的3倍，分別乘以單位和職工住房公積金繳存比例確定。
北京市統(tǒng)計局的數據顯示：2011年北京職工平均工資為4672元。按照北京市的規(guī)定，個人和單位公積金繳納額共計最高3364元/月。
原因
用人單位突破紅線
既然有規(guī)定，多寡不均為何還能大行其道？
記者調查中發(fā)現(xiàn)，繳存單位并未執(zhí)行規(guī)定。一些單位為了降低用人成本，突破了下限；一些則視上限為空文，把公積金變成了隱性福利。
中國社科院經濟所研究員汪麗娜說，月薪較高的企業(yè)高管，能獲得動輒幾千上萬元的公積金也就成了見怪不怪的常態(tài)，而一些私營部門因經營不景氣、職工工資基數低，獲得的公積金儲蓄也就比較低，甚至有些非國有部門的企業(yè)根本不為職工建立公積金。
超過上限尚無罰則
按現(xiàn)行的《住房公積金管理條例》及相關配套政策，職工和單位公積金繳存比例均不得低于職工月平均工資5%，但對繳存上限，雖有明確要求，卻只是規(guī)定“原則上”不允許突破。
具體到執(zhí)行層面，由各城市依據各自情況而定，這就為一些有條件的企事業(yè)單位借公積金免交個人所得稅之機會，提高本單位職工的福利。
記者查閱《住房公積金管理條例》，在罰則當中，只對單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，規(guī)定了相應的處罰措施，但是并未對超出繳納上限給出相應的處罰規(guī)定。
建議
制度應該照顧弱者
汪麗娜表示，為強化公積金的住房保障功能，應實行差別化貸款利率，縮小收入較低的人群與較富裕的人群之間的收入分配不公。
此外，汪麗娜還建議，應擴大公積金的使用范圍，用于支付租金、裝修、交物業(yè)費、取暖費等與住房相關的各項支出。人民日報
網友評論
@安安AKS：目前公積金還沒有受到勞動法的強制要求，別說差距了，有的單位還分戶口交納(南京主城區(qū)交，外地一律不交)，來十幾年的老員工因是外地戶口不能交，反而剛來的小毛孩是主城區(qū)戶口就交。
@踩著野花掐紅杏：應立法不允許公務員和國有壟斷企業(yè)交補充公積金，私企外企必須交 。
@遠山的執(zhí)著：我覺得公積金不應該根據工資的高低來上繳，而應該根據一個單位的平均工資來繳，這樣低收入群體不至于太吃虧，因為你繳多少單位就補貼你多少。
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