房產(chǎn)稅應(yīng)取之于“房“造福于“民“

2012年12月05日 10:35
來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)
    去年1月28日,重慶和上海作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市,開(kāi)始征收房產(chǎn)稅。目前,重慶房產(chǎn)稅征收金額超過(guò)9000萬(wàn)元,房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃住房的建設(shè)和維護(hù)。
  一年多過(guò)去了,房產(chǎn)稅正朝人們預(yù)想的那樣,不但將處于高位的房?jī)r(jià)拽下來(lái),而且也對(duì)高檔商品住房起到“價(jià)格約束”作用,從而遏制了高檔住房帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲,這意味著,房產(chǎn)稅正在逐步發(fā)揮效力。
  從當(dāng)?shù)毓嫉臄?shù)據(jù)來(lái)看,已征收稅款1億元。至于這些房產(chǎn)稅稅款,財(cái)政局明確了房產(chǎn)稅收入將全部用在公共租賃房的建設(shè)與維護(hù)上,這種公布房產(chǎn)稅具體流向的做法,無(wú)疑讓納稅人眼前一亮。實(shí)際上,無(wú)論是對(duì)一項(xiàng)新稅種的征收,還是現(xiàn)在的重慶與上海房產(chǎn)稅的開(kāi)征,都應(yīng)將收到的稅款詳細(xì)流向,向公眾作出明確的交代,惟有稅款流向透明,才能既贏得普通老百姓對(duì)房產(chǎn)稅的全力支持,也會(huì)讓房產(chǎn)稅盡早走向全國(guó)。
  在房產(chǎn)稅用途方面,美國(guó)等國(guó)家的做法值得借鑒。目前,美國(guó)50個(gè)州都已征收房產(chǎn)稅,稅率一般為1%至3%,據(jù)資料,美國(guó)房產(chǎn)稅七成用于支付學(xué)區(qū)義務(wù)教育、改善治安和公共環(huán)境,從而讓學(xué)區(qū)周?chē)h(huán)境改善,房?jī)r(jià)自然升值。一般房產(chǎn)稅最高的地區(qū),學(xué)區(qū)也都是最好的,因?yàn)橛胸?cái)政支持,所以這里的房產(chǎn),每年的增值也大,而且自己的孩子從學(xué)前班一直到高中畢業(yè),不用交學(xué)費(fèi)。這不但充分體現(xiàn)了稅收“取之于房,造福于民”的用稅理念,也讓公眾交得心服口服。新加坡讓房產(chǎn)稅成為調(diào)節(jié)貧富差距、補(bǔ)貼低收入群體的重要載體,既讓稅收造福于民,又合理控制了房?jī)r(jià),實(shí)現(xiàn)了雙贏。
  顯然,試點(diǎn)地區(qū)房產(chǎn)稅全部用于保障房的做法,契合了國(guó)外的成功做法。筆者覺(jué)得,我國(guó)還應(yīng)借鑒美國(guó)和新加坡的做法,等到房產(chǎn)稅擴(kuò)容全國(guó)后,征收稅款增多后,結(jié)合國(guó)情,不妨讓收上來(lái)的房產(chǎn)稅除用在保障房領(lǐng)域外,也像美國(guó)那樣,用在為當(dāng)?shù)孛癖娞岣吖卜?wù)質(zhì)量上來(lái),比如修建公路、學(xué)校、圖書(shū)館、下水道等,并定期通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò),公布每一筆稅款的具體流向,這不僅能為公共產(chǎn)品提供資金保障,能滿足納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),更為重要的是,也能消除公眾對(duì)房產(chǎn)稅的種種顧慮與糾結(jié)。
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