房產(chǎn)稅改革的技術(shù)條件是否成熟？
人們關(guān)注的另一個(gè)問題是，房產(chǎn)稅改革的技術(shù)條件是否成熟？隨著我國存量房信息系統(tǒng)建設(shè)的完善，房屋的面積、類型、產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)基礎(chǔ)信息均已完備，且存量房價(jià)格評(píng)估技術(shù)也隨著二手房市場(chǎng)的發(fā)展而不斷完善。
“我國二手房轉(zhuǎn)讓已經(jīng)引入評(píng)估機(jī)制，交易量逐年增大，個(gè)人住房信息已經(jīng)掌握，操作層面應(yīng)考慮如何避免道德風(fēng)險(xiǎn)。”白景明認(rèn)為，房地產(chǎn)改革推進(jìn)的核心是制度設(shè)計(jì)，其中，房產(chǎn)稅改革是一個(gè)長期性的制度建設(shè)，應(yīng)該著眼于長遠(yuǎn)，最終目的是實(shí)現(xiàn)在房產(chǎn)領(lǐng)域課稅的公平。
中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員張斌也認(rèn)為，征管技術(shù)目前已不是房產(chǎn)稅征收的最大障礙。“目前來看，我國稅收征管機(jī)構(gòu)還沒有建立向自然人征管的體系。稅務(wù)征管對(duì)象都是企、事業(yè)等單位，這是房產(chǎn)稅改革面臨的最大的征管瓶頸。”
深化房產(chǎn)稅改革
按照黨的十八大報(bào)告要求，今后一個(gè)時(shí)期完善稅收制度的主要目標(biāo)是：充分發(fā)揮稅收籌集國家財(cái)政收入的主渠道作用和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)公平，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。
國家信息中心預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員張茉楠認(rèn)為，要真正觸及中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的核心制度問題，就必須下決心解決土地財(cái)政問題，并形成全面系統(tǒng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)公共政策，而這必然要涉及土地政策、財(cái)稅政策、保障政策、金融政策等利益的重新調(diào)整和資源的再分配，不對(duì)“存量”進(jìn)行改革恐怕很難實(shí)現(xiàn)。在這一過程中，深化房產(chǎn)稅改革發(fā)揮的稅收調(diào)節(jié)收入分配作用至關(guān)重要。
張斌告訴記者：“房產(chǎn)稅屬于財(cái)產(chǎn)稅，居民收入的積累會(huì)變成存量，收入差距大將導(dǎo)致存量財(cái)富的差距擴(kuò)大，最終造成資產(chǎn)收入的差距擴(kuò)大，這是一個(gè)循環(huán)的過程。財(cái)產(chǎn)稅無疑是調(diào)節(jié)收入分配不可或缺的工具。”
