我注意到在溫家寶總理最近的經(jīng)濟(jì)專家和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，正式公布的信息有一條，房地產(chǎn)調(diào)控實(shí)施過程中要更多的強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)手段和法律手段，我的解讀是要更多的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段和規(guī)范化的手段，這都是值得肯定的，房地產(chǎn)調(diào)控新政里面的重要的信息。

    那么我們簡(jiǎn)單談一下兩地的房產(chǎn)稅的熱點(diǎn)，這是一個(gè)敏感的、有明顯爭(zhēng)議的問題，我認(rèn)為在方向上，我們?cè)谀甓鹊母母镂募锩?，這是有權(quán)威性的，從決策層到管理層都做表述的，這樣一個(gè)要求，叫適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，這個(gè)時(shí)間表確實(shí)不好說，我們不斷的聽到反對(duì)、置疑的聲音，也可以體會(huì)到在十八大即將召開這樣的情況下，最大的可能性是在十八大之后，但我不覺得這是根本性的問題，我們現(xiàn)在首先要看到的是大方向，大邏輯是在日漸明朗化，按照我的理解，這樣一個(gè)制度建設(shè)，實(shí)際上是房地產(chǎn)新政里面最重要的事情，中國(guó)人都講標(biāo)本兼治，但治本于上，房地產(chǎn)調(diào)控新政在過去有幾輪的調(diào)控，相比它的水準(zhǔn)體現(xiàn)在哪，應(yīng)該體現(xiàn)在更多的追求制度建設(shè)，這個(gè)制度建設(shè)先弄框架，而且在搭框架的過程不能全面齊頭并進(jìn)，只能先找部分地方的試點(diǎn)，來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，而實(shí)際上這些做法都是和十八大之后，我們決策層要充分考慮的，十年的一個(gè)眼界，以及這十年在2020年要實(shí)現(xiàn)全面小康以后，要實(shí)現(xiàn)鄧小平勾畫的三步走戰(zhàn)略史目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)合在一起，這里面一個(gè)基本的邏輯，我覺得應(yīng)該再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是要通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌走向一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家，現(xiàn)代國(guó)家現(xiàn)代社會(huì)需要有現(xiàn)代的稅制，你就不能回避稅制本身的可塑性問題。

    有一種意見是說稅制不可能設(shè)定，它自然而然發(fā)展，比如我最近說的直接稅比重在中國(guó)偏低，反對(duì)意見是直接稅比重高和低是自然演變的過程，跟稅制改革無關(guān)，是跟生產(chǎn)力的水平相關(guān)，我不同意這個(gè)觀點(diǎn)，稅制不能任意設(shè)定，但是存在一定的可塑性，我們的管理部門、社會(huì)大眾共同參與稅制的改制，就代表主動(dòng)設(shè)計(jì)稅制的彈性空間，我們?cè)O(shè)定的更好一點(diǎn)就更適合與現(xiàn)代化的要求，我們?cè)O(shè)定的差一點(diǎn)背離這種現(xiàn)代化的要求，我們應(yīng)該在方方面面的努力下，形成一個(gè)比較好的，順應(yīng)客觀需要的稅制。同時(shí)也使我們的房地產(chǎn)這樣的產(chǎn)業(yè)，它能夠在發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在城鎮(zhèn)化過程中的引擎、支柱作用的同時(shí)，避免一些泡沫化的風(fēng)險(xiǎn)和由于泡沫化過度造成的負(fù)面影響，這樣的過程中，我們來尋求人民群眾公共利益的最大化，無非就是這樣一個(gè)邏輯關(guān)系，所以我們必須要通過理性的討論來化解一些阻礙。說到房產(chǎn)稅的改革是重感情的，有時(shí)候是很激烈的，你要在網(wǎng)上、微博上說的話，很多人會(huì)跳出來還罵了，這種形勢(shì)我覺得可以理解，我推崇的還是理性的探討。

    我認(rèn)為上海、重慶兩地試點(diǎn)要充分肯定他們?yōu)樘煜孪?，已?jīng)形成的兩個(gè)地方各有特點(diǎn)的初步方案，有共性也有差異，但首先要看他們的共性，讓社會(huì)更好的來適應(yīng)和觀察，看看這個(gè)稅是不是像大家說的洪水猛獸，會(huì)不會(huì)造成多么嚴(yán)重的問題？先建一個(gè)基本框架，這個(gè)基本框架有一個(gè)明顯的東西，調(diào)節(jié)高端，上海明確的說是調(diào)增量，我不動(dòng)存量，但你具體看這個(gè)方案，你出售是增量，買房子的增量信息系統(tǒng)來認(rèn)證你原來有沒有房子，合在一起計(jì)算稅率就把這個(gè)以前的拉進(jìn)來了，派生的形成一個(gè)紐帶，重慶一般的存量不考慮，但是轄區(qū)內(nèi)3000多套所謂花園別墅，就是有院落的獨(dú)立別墅是明確無誤的作為存量覆蓋的，但是有180平米的協(xié)議，180平米以內(nèi)免稅，這種試點(diǎn)方案的設(shè)計(jì)我認(rèn)為是非常必要的，是可以為以后的改革試點(diǎn)提供重要借鑒的，所以也可以借此討論一下。

    中國(guó)以后房地產(chǎn)稅改革，我認(rèn)為是要循序漸進(jìn)、酌情擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的，它里面很重要的要點(diǎn)是不能簡(jiǎn)單地借鑒美國(guó)，而是要借鑒日本的首套房免征的模式，很多人說中國(guó)人很多人買房子是給自己買一個(gè)社會(huì)保障，因?yàn)榇蠹铱闯鞘谢€要走好幾十年，這中間房地產(chǎn)是一個(gè)上升的趨勢(shì)，我在這段時(shí)間買一個(gè)房子是給自己買一個(gè)商業(yè)保險(xiǎn)，我認(rèn)為這個(gè)完全可以討論，第一套房免征，第二套房或者是第二單位可以考慮稅率，完全可以考慮這樣的一個(gè)具體區(qū)別對(duì)待，但是對(duì)不起高端的按照支付能力原則，有多少套房子，有多么高水平豪宅的，在高端上調(diào)節(jié)也是符合基本原則的，必須把這個(gè)原則明確下來。這樣一來我覺得可以給社會(huì)大眾吃定心丸，是要大家一起尋求共贏，一起來建設(shè)一個(gè)和諧社會(huì)，來尋求長(zhǎng)治久安，這個(gè)制度建設(shè)要抓住不放，那么在短期考慮和中長(zhǎng)期考慮中，我覺得中國(guó)的現(xiàn)實(shí)決定我們必須沿用鄧小平的改革智慧，就是在某種階段要強(qiáng)調(diào)不爭(zhēng)論，我們現(xiàn)在不能說完全不爭(zhēng)論，但不能停留于爭(zhēng)論，有人說要把這個(gè)房地產(chǎn)稅的所有的事情爭(zhēng)論清楚以后，人大來做一個(gè)規(guī)范的立法，在全國(guó)一起推行，說起來有道理，實(shí)際上沒有任何可行性，這種要讓人大全面立法，把這個(gè)稅細(xì)節(jié)定好以后全國(guó)一起推的思路，真的像有的人說的150年以后才有結(jié)果。我們必須要在鄧小平的理論下，在一個(gè)大的框架下說出來以后，要大膽的試，大膽的闖，現(xiàn)在我們不這么說，這個(gè)一是要存在，要允許爭(zhēng)論，要在開拓的過程中來做，我們?cè)试S某些爭(zhēng)議很大的改革試驗(yàn)來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)良好地的改革試點(diǎn)就是起這個(gè)作用，這就是在漸進(jìn)的過程中，我們必須往前推進(jìn)這個(gè)過程的一個(gè)非常明確官方的指向。