賈康：在這一輪的調(diào)控的過程中，這個新政的指向性我認(rèn)為是非常清晰的，就是針對的房地產(chǎn)市場的投機(jī)過度，部分城市的房價過快上漲，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的泡沫化，當(dāng)然是部分的泡沫化，并不是全面的泡沫化，房價的合理回歸我們也要注意到，在溫家寶總理提出這個概念以后，在他的文字稿上，特別標(biāo)明了部分城市，針對性的實現(xiàn)房價調(diào)控，這個擠泡沫也不是說中國700個左右的城市一起擠，是有針對性的，再有泡沫發(fā)生的部分城市，通過房地產(chǎn)新政擠出去，而且必須柔性的擠，必須考慮到方方面面。

    有的朋友談到自己的看法的時候有這種傾向，為什么不能痛快一點？但是我們實話實說，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，特別是房地產(chǎn)這樣一個錯綜復(fù)雜的，千絲萬縷聯(lián)系的領(lǐng)域里面，是不能簡單的按照某一個因素極端的強(qiáng)調(diào)，單向的思維認(rèn)為能提出理性的對策了。

    在我們目前采取的新政的舉措中間，我認(rèn)為應(yīng)該認(rèn)識到有一些過度性的措施和權(quán)益的考慮，這是必然的。但同時也有制度建設(shè)的追求，如果作為研究者要給已經(jīng)進(jìn)行的房地產(chǎn)調(diào)控新政做一個評判的話，我想首先應(yīng)該充分肯定的是，我們已經(jīng)比較清楚的看到了，在中國房地產(chǎn)調(diào)控中間的所謂雙軌統(tǒng)籌房價，溫家寶曾經(jīng)說到保障房是總理管，商品房的事情總經(jīng)理管，這也就是我們討論經(jīng)常說到的，讓市場歸市場，政府歸政府，它是一個雙軌的這樣一個必須有所理性認(rèn)識和區(qū)分的這樣一個事情，同時又要有統(tǒng)籌，這個統(tǒng)籌我認(rèn)為是在一個通盤的，我們具體落實到各個政府轄區(qū)的頂層開發(fā)下，保障房、商品房怎么樣納入一個合理的開發(fā)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在政府的政府方面，我始終認(rèn)為保障房建設(shè)過程中體現(xiàn)政府管規(guī)劃，同時要管脫離，進(jìn)而要管準(zhǔn)入和應(yīng)有的退出，這個脫離怎么脫？

    從棚戶區(qū)改造到廉租房的建設(shè)，公租房的建設(shè)，要把低收入階層的條件統(tǒng)起來，現(xiàn)在越來越把保障房安居工程的重點放在棚戶區(qū)改造廉租房、公租房的建設(shè)。地方政府紛紛明確了他是有限產(chǎn)權(quán)，共有產(chǎn)權(quán)，不能像原來北京這邊拿到手以后，再轉(zhuǎn)手取得這種溢價收入的，這樣就封殺了套利空間，這要我們在管理上進(jìn)一步完善，準(zhǔn)入和退出這個機(jī)制還在探索，現(xiàn)在已經(jīng)作出了種種的努力，真正的使這種資源進(jìn)入低收入家庭，不能讓其他人混進(jìn)來，不能說在取得這種保障房資格的人員，以后成為后一階段先富起來的人以后，他不退出，他占有這個資源跟他以后的收入不對位了，這些都要探索。

    另外，市場方面我們看到政府一個規(guī)劃，把商品房建設(shè)，包括高端別墅的建設(shè)一起做，管規(guī)劃下面基本是管什么？管規(guī)則，公平競爭，再往后就管收稅，交易環(huán)節(jié)要收稅，保有環(huán)節(jié)也要收稅，交易環(huán)節(jié)一度有所強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在有一個基本的邏輯是成立的，就是借鑒一些海外經(jīng)驗，能不能在住房的持有時間上，采取一種時間越長，稅率遞減的措施，你買了一套住宅，一年以內(nèi)出手可能是一個比較高的稅率，三年以后出手可能降一個臺階，五年以后再降一個臺階，到了八年以后就是一個比較合適的臺階，這是遏制大家短期的炒作，但是我認(rèn)為只講交易環(huán)節(jié)的稅收還不足以說明問題，相關(guān)信息的管理還要有進(jìn)一步的具體的考慮，怎么樣能夠如實的掌握這個時間段，怎么樣在這個相關(guān)的另外一些事情上也防止所謂虛假的東西，我們過去說增值的考慮嗎？那他就來一個陰陽的合同，你真是的合同就不能如實的掌握住，這個我們就不說了，現(xiàn)在說房產(chǎn)稅，已經(jīng)進(jìn)入試點的稅率，它的改革是在保有環(huán)節(jié)上前所未有的形成一個稅收的負(fù)擔(dān)，這個稅收的負(fù)擔(dān)是一個有可預(yù)見性的，可以在以后形成制度框架的制度建設(shè)。

    第二個雙軌統(tǒng)籌規(guī)劃框架，政府應(yīng)該做的這幾個事情合在一起，我認(rèn)為現(xiàn)在相當(dāng)清晰，這是一個房地產(chǎn)市場的進(jìn)步。另外應(yīng)該擴(kuò)充的，應(yīng)該在通盤的了解情況有別于肯定方面的時候，我認(rèn)為我們房地產(chǎn)調(diào)控新政，隨著形勢的演變，一度非常嚴(yán)格的行政手段已經(jīng)出現(xiàn)了定向?qū)捤?，我們在最近一段時間穩(wěn)增長的導(dǎo)向下，同時也結(jié)合第一套房房貸的利率開始有區(qū)別對待，貸款條件有所放松，對于沒有城鎮(zhèn)戶口，但是從農(nóng)村到城鎮(zhèn)有長住的記錄，有納稅證明等等，這方面原來很嚴(yán)格的限制，現(xiàn)在已經(jīng)放寬了，我認(rèn)為這些定向?qū)捤啥际强梢缘?，這是我們當(dāng)時不得不采取的一些權(quán)宜之計在開始做，良性的、必要的調(diào)整。這也是值得肯定的。