房?jī)r(jià)漲幅雖然4年來(lái)下行18%,但真實(shí)房?jī)r(jià)與4年前相比卻上漲近50%。因此,以“漲幅下降”作為近4年來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控非常有效的理由,是說(shuō)不通的。
7月4日,在博鰲21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇上,全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示,“從2008年開(kāi)始,房?jī)r(jià)漲幅從21.3%一路下降,2010年降至7.2%,2011年降至6.7%,今年前5月是3.8%,應(yīng)該說(shuō)調(diào)控使房?jī)r(jià)漲幅降了18%,調(diào)控是非常有效的。”
姑且不論該數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確性,但僅憑房?jī)r(jià)漲幅下降18%,作為近4年來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控非常有效的理由,仍有些牽強(qiáng)——這是因?yàn)椋?008年的房?jī)r(jià)本已處于高位,與2003年的房?jī)r(jià)相比,2008年房?jī)r(jià)已經(jīng)上漲逾2倍。從另一個(gè)角度來(lái)觀察,2008年的房?jī)r(jià)本已企高,以此基礎(chǔ)上,2008年以來(lái)房?jī)r(jià)累計(jì)上漲近50%,盡管漲幅得到控制,但距離調(diào)控目標(biāo)——“使房?jī)r(jià)降到合理價(jià)位”差距甚遠(yuǎn)。
事實(shí)上,無(wú)論是房屋租售比、還是月薪房?jī)r(jià)比,均表明我國(guó)當(dāng)下房?jī)r(jià)仍處高位。以房屋租售比為例,國(guó)際上衡量區(qū)域房地產(chǎn)運(yùn)行狀況良好的租售比一般界定為1:200—1:300之間,但我國(guó)當(dāng)下房屋租售比卻遠(yuǎn)高于此,一線城市普遍處于1:1000左右。再以月薪房?jī)r(jià)(單價(jià))比為例,國(guó)際上一般公認(rèn)的區(qū)域合理比例為1:1左右,而我國(guó)卻在1:3-1:5的高位區(qū)間。
上述房屋租售比和月薪房?jī)r(jià)比均表明,我國(guó)當(dāng)下房?jī)r(jià)仍然處于高位區(qū)間,如果僅僅因?yàn)闈q幅下行,即認(rèn)為本輪房地產(chǎn)調(diào)控非常有效,則顯然是自欺欺人。
實(shí)際上,自2008年房地產(chǎn)調(diào)控以來(lái),雖然針對(duì)土地出讓、開(kāi)發(fā)貸款、稅收、購(gòu)房貸款以及保障房等政策頻出,但還沒(méi)有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。而在去年下半年我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速下行、地方政府財(cái)政收支失衡之下,房地產(chǎn)調(diào)控力度已經(jīng)在地方政府的屢屢變相突圍之下,進(jìn)入相對(duì)弱化階段。
地方政府因土地出讓金大幅減少而造成財(cái)政收支失衡,而逆房地產(chǎn)調(diào)控而私下松綁,之于其本位意識(shí)而言本是情理之中,但是,對(duì)其有違調(diào)控之舉進(jìn)行變相默認(rèn),則不僅會(huì)造成中央相關(guān)職能部門公信力的降低,更會(huì)使持續(xù)已達(dá)4年、并已初步取得些微成效的房地產(chǎn)調(diào)控前功盡棄。
對(duì)于投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬性明顯的我國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,受政績(jī)驅(qū)動(dòng)以及便于“化公為私”的大規(guī)模地方行政投資,一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的最大阻礙。而地方政府之所以能夠持續(xù)主導(dǎo)大規(guī)模行政投資,其根本原因即在于其對(duì)土地財(cái)政的相對(duì)掌控。在錯(cuò)位的格局之下,我們就不難理解,為何中央房地產(chǎn)調(diào)控禁令屢發(fā),而部分地方政府卻仍然充耳不聞、甚至屢屢變相違規(guī)。
必須要說(shuō),房?jī)r(jià)漲幅雖然4年來(lái)下行18%,但真實(shí)房?jī)r(jià)與4年前相比卻上漲近50%。就調(diào)控預(yù)期目標(biāo)而言,我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控還不能說(shuō)是“非常有效”。我們要做的,不是以此為理由予以松懈,而應(yīng)是實(shí)施更大力度的調(diào)控,因?yàn)閷?duì)房地產(chǎn)調(diào)控的堅(jiān)決與否,不僅事關(guān)民生穩(wěn)定,更事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的根本所在。
□楊國(guó)英(財(cái)經(jīng)評(píng)論人)