住房公積金新政托剛需有何不可

2012年06月11日 15:11
來源:京華時(shí)報(bào)

    住房公積金新政,只要托的不是投機(jī)的市,而是托著剛需的市,那么就該鼓勵(lì)先行實(shí)踐,無需大驚失色。

  6月1日起,山東臨沂市9縣住房公積金貸款額度上限將由20萬元提高至30萬元,蚌埠、南昌、武漢等部分城市近期也出臺(tái)住房公積金“新政”,或提高貸款額度,或延長(zhǎng)貸款年限等。

  在樓市調(diào)控沒有放松的大背景下,任何一點(diǎn)地方政策的風(fēng)吹草動(dòng)都具有高度敏感性。此前,也確有不少地方試圖通過打“擦邊球”的方式變相救市,以緩解土地財(cái)政壓力。但是,倘若把所有地方樓市相關(guān)政策的微調(diào)都一概視作“托市”之舉,盡管對(duì)于創(chuàng)造規(guī)范調(diào)控秩序,嚴(yán)肅土地法紀(jì)的政策落實(shí)氛圍不無助益,但也可能在一刀切思維下擴(kuò)大誤傷面,讓居民正常的剛性需求也遭到抑制。以盡可能滿足居民居住權(quán)為目的的調(diào)控政策,就有可能與其預(yù)期目標(biāo)背離。

  住房公積金制度,其性質(zhì)就是與民生相關(guān)的住房社會(huì)保障制度。那么在樓市調(diào)控的進(jìn)程中,對(duì)于住房公積金貸款的管理與商業(yè)貸款管理有所區(qū)別,以便于住房公積金發(fā)揮應(yīng)有作用。這是應(yīng)有之義。

  現(xiàn)實(shí)情況是,住房公積金作為一筆巨額民生資本,并沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),到去年底,全國(guó)住房公積金累計(jì)已經(jīng)繳存3.9萬億元,除貸款外,余額還有2.1萬億元。業(yè)內(nèi)人士測(cè)算,公積金余額在滿足正常提取、貸款并留足備付金的情況下,結(jié)余資金仍超過4000億元,沉淀資金數(shù)額巨大。讓民生資金沉睡,何如激活發(fā)揮作用?

  有人擔(dān)心,上述地方的住房公積金“新政”,會(huì)導(dǎo)致住房公積金成為樓市的解救者,讓樓價(jià)再次飆升。這種擔(dān)心固然不是全無道理,但是,如果為滿足價(jià)格調(diào)控目標(biāo)而忽視民生改善目標(biāo),忽視龐大的自住型和改善型需求,即使價(jià)格一時(shí)被壓制,也不過是畸形成效。一旦條件有變,剛性需求就只能集中釋放,并短期內(nèi)導(dǎo)致房?jī)r(jià)失真。更何況,樓市疲弱的宏觀背景,已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了潛在購(gòu)房者對(duì)樓市的預(yù)期。在目前這個(gè)時(shí)間點(diǎn)盤活住房公積金,市場(chǎng)負(fù)面效應(yīng)不大,成本較小。

  樓市調(diào)控涉及面極廣,需要調(diào)整的是復(fù)雜的利益關(guān)系。這其中,民生性的不能堵而只能導(dǎo)。各地即將實(shí)行的住房公積金新政,只要托的不是投機(jī)的市,而是托著剛需的市,那么就該鼓勵(lì)先行實(shí)踐,無需大驚失色。

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