盡管如此，陳卓林此行還是讓上至云南省下到西雙版納嘎灑鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)們好一陣忙活。西雙版納州國土資源局副局長姜明昌一邊接受采訪，一邊還時(shí)不時(shí)安排助手準(zhǔn)備好相關(guān)的土地整理資料，電話更是一直忙個(gè)不停。
陳卓林考察的目的是推動西雙版納景洪市雅居樂旅游度假項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，這是一個(gè)占地約2.7萬畝、投資總額高達(dá)200億元的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。
但這樣的大項(xiàng)目對西雙版納來說已不再罕見，包括世紀(jì)金源集團(tuán)、萬達(dá)集團(tuán)、保利集團(tuán)、中國平安、云南城投、華僑城等在內(nèi)的眾多大型開發(fā)商和財(cái)團(tuán)，已經(jīng)在西雙版納這片熱帶雨林中跑馬圈地，劃好了各自的領(lǐng)地。
這也使西雙版納成為繼海南之后國內(nèi)旅游地產(chǎn)開發(fā)的又一片熱土，數(shù)以千億的房地產(chǎn)開發(fā)資金在北回歸線上唯一的這塊綠洲上掀起最后一輪圈地?zé)岢薄?/div>
大規(guī)模圈地
云南旱災(zāi)讓5月的西雙版納已經(jīng)酷熱難耐，中午的氣溫逼近40攝氏度，但這絲毫不影響西雙版納國際旅游度假區(qū)的正常施工。
刺耳的打樁機(jī)撞擊聲撕裂了納板河國家級自然保護(hù)區(qū)多年的寧靜，泥頭車在空曠的沙土地上揚(yáng)起一陣陣塵煙，這里已經(jīng)全然不是幾個(gè)月前那片郁郁蔥蔥的橡膠林。
一個(gè)姓刀的中年男人在工地上干活，他向記者指著遠(yuǎn)處的山丘和南側(cè)的流沙河說，這個(gè)方圓近6平方公里的壩區(qū)都是度假區(qū)的范圍。
另外兩個(gè)工人說，他和村里的其他村民一樣，以前是靠種植橡膠樹為生，征地拆遷曾經(jīng)引發(fā)村民的不滿，最后政府不得不放棄按土地面積標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償方案，改為按人頭補(bǔ)償，每人獲得補(bǔ)償款約30萬元。
不久前的4月12日，西雙版納國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目開工奠基，這個(gè)由萬達(dá)集團(tuán)、中國泛海、一方集團(tuán)、億利資源、聯(lián)想控股5家國內(nèi)知名民營企業(yè)聯(lián)合投資的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，投資規(guī)模150億元，被當(dāng)?shù)卣Q為“西南地區(qū)投資最大的旅游度假項(xiàng)目”。
按照規(guī)劃，該項(xiàng)目將建成集主題公園、高端度假酒店群、傣秀劇場、體育公園、商業(yè)中心、醫(yī)療及居住配套功能為一體的大型旅游度假區(qū)。
在萬達(dá)到來之前，世紀(jì)金源集團(tuán)早已在景洪市的瀾滄江畔投資50億元，打造了一個(gè)占地4000畝的西雙版納濱江果園避寒度假山莊。
記者在濱江果園避寒度假山莊銷售中心看到，沙盤上一棟棟別墅基本售罄，每棟別墅價(jià)格在300萬至600萬之間不等，正在銷售的高層住宅均價(jià)在每平方米4000元左右。
繼投資20億元打造占地1045畝的西雙版納避寒山莊項(xiàng)目之后，云南本地開發(fā)商云南城投(600239.SH)擬再次投資超過60億元，計(jì)劃建設(shè)西雙版納·景洪市景哈國際旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目進(jìn)入策劃階段。
千億資金豪賭
除了開發(fā)商在西雙版納進(jìn)行大規(guī)模跑馬圈地之外，一些非房地產(chǎn)類企業(yè)也紛紛涌入這片熱帶雨林，動輒投資上百億之巨。
記者從有關(guān)部門了解到，中國平安與云南白藥攜手，擬在西雙版納投資150億元打造國際溫泉養(yǎng)生休閑度假項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于景洪市嘎灑國際機(jī)場附近，占地約2萬畝。目前已經(jīng)注冊了項(xiàng)目公司，并按合同約定交納了項(xiàng)目履約金。有知情人士透露，中國平安將在該項(xiàng)目中試水養(yǎng)老地產(chǎn)。
另一家不為人所知的民營企業(yè)深圳市榮興(集團(tuán))股份有限公司，也在當(dāng)?shù)刈粤隧?xiàng)目公司，擬投資80億元建設(shè)嘎灑旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，占地超過10萬畝。
而深圳市榮興股份有限公司的背后老板，是深圳市福麒珠寶首飾有限公司老板莊儒桂。公開資料顯示，莊儒桂為廣東汕頭市人，是珠寶行業(yè)的神秘富豪。
有當(dāng)?shù)亻_發(fā)商透露，除了為外界所知的大型房地產(chǎn)開發(fā)商外，很多在西雙版納大規(guī)模圈地的開發(fā)商并不為外人所知，往往背景頗為復(fù)雜。
西雙版納州招商局資料顯示，云南廣晟曼飛龍旅游度假開發(fā)有限公司將投資100億建設(shè)曼飛龍國際養(yǎng)生度假區(qū)；西雙版納美侖旅游度假開發(fā)有限公司在勐臘縣投資200億打造勐侖旅游度假區(qū)；云南廣晟投資100億元，開發(fā)曼飛龍湖濱國際養(yǎng)生旅游度假新城項(xiàng)目；昱錦房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司投資100億，圈地7000畝，打造勐龍東風(fēng)旅游綜合項(xiàng)目，正進(jìn)行征地拆遷；而華僑城也計(jì)劃在西雙版納投資15億元開發(fā)旅游地產(chǎn)。
上述開發(fā)商表示，這些所謂的旅游度假區(qū)、旅游綜合項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，幾乎無一例外地都包含房地產(chǎn)開發(fā)，且房地產(chǎn)開發(fā)在這些項(xiàng)目中的地位頗為重要，甚至是項(xiàng)目的主要盈利來源和依托。
本報(bào)根據(jù)官方資料統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前眾多知名或不知名的開發(fā)商、非開發(fā)商在西雙版納投資旅游地產(chǎn)的資金規(guī)模已經(jīng)超過1500億元。
根據(jù)西雙版納州住建局向本報(bào)提供的數(shù)據(jù)，2011年全州累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資14.9億元，占全省房地產(chǎn)投資的5.1%，增長1.9倍，增速高于全省平均增速144.5個(gè)百分點(diǎn)，在云南省16個(gè)地州市中排名第二位。
此前的兩三年，西雙版納旅游地產(chǎn)投資額平均增速在全省16個(gè)地州市中排名第一，旅游地產(chǎn)開發(fā)熱潮已經(jīng)遠(yuǎn)超過大理、麗江和騰沖等地州。
旅游地產(chǎn)走樣
迫于招商引資的發(fā)展沖動和土地財(cái)政的現(xiàn)實(shí)壓力，西雙版納旅游地產(chǎn)熱潮背后是政府的強(qiáng)有力推動。
在上世紀(jì)90年代，西雙版納州經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直緩慢，政府出讓土地?zé)o人問津。但隨著西雙版納州實(shí)現(xiàn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”熱潮，西雙版納的土地價(jià)格急劇升溫，成為云南16個(gè)地州市中飆升最快的州。2011年，西雙版納州土地出讓金約15億元，大概占財(cái)政收入的25%。
旅游地產(chǎn)大規(guī)模發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但與此同時(shí)也帶來了一系列發(fā)展難題和挑戰(zhàn)，尤其是本地房價(jià)過快上漲。
當(dāng)?shù)亻_發(fā)商表示，前幾年景洪市的住宅均價(jià)一直在每平方米2000元左右徘徊，但世紀(jì)金源項(xiàng)目的推出，直接將景洪的房價(jià)帶入4000元大關(guān)。
而住宅空置率也成為當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的現(xiàn)實(shí)隱憂，有開發(fā)商甚至稱景洪市部分樓盤空置率達(dá)到七八成。西雙版納州住建局向本報(bào)表示，外地人購房的比例較大，大多數(shù)購房者是以度假的形式到西雙版納居住，才導(dǎo)致這種季節(jié)性商品房空置率高的現(xiàn)象。
更值得關(guān)注的是，大規(guī)模旅游地產(chǎn)開發(fā)的背后，違法違建問題屢禁不止。
西雙版納州招商局副局長張志勇撰文稱，西雙版納旅游地產(chǎn)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，存在破壞性開發(fā)利用、浪費(fèi)稀缺資源等問題。同時(shí)，受國家土地等政策因素的影響和制約，一些優(yōu)勢項(xiàng)目的落地較為困難。
被譽(yù)為“景洪城的眼睛”的白象湖，竟然遭遇開發(fā)商的公然填土建房。開發(fā)商在報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，先后將湖區(qū)北面的70余畝土地改變用途，開發(fā)了白象花園一期、二期商品房出售。記者在白象湖現(xiàn)場看到，白象湖的水已經(jīng)被完全抽干，昔日的游樂場也變成了開發(fā)商的售樓處。
一些開發(fā)商借助旅游地產(chǎn)名義“明修棧道、暗度陳倉”，變相圈地和開發(fā)房地產(chǎn)，甚至不惜違規(guī)建設(shè)高爾夫球場。
曾經(jīng)作為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程的“西雙版納普洱茶文化博覽園”，總規(guī)劃面積640畝，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資10億元。但不知從何時(shí)開始，這個(gè)普洱茶文化博覽園項(xiàng)目搖身一變成為“西雙十二城”房地產(chǎn)項(xiàng)目。
記者在西雙版納普洱茶文化博覽園未找到任何和普洱茶有關(guān)的項(xiàng)目，看到的只有規(guī)模宏偉的潑水廣場、酒店、商業(yè)和住宅。
讓記者吃驚的是，對于國家多年來一直嚴(yán)令禁止的高爾夫球場建設(shè)在西雙版納并不少見，目前至少有3個(gè)高爾夫球場。而西雙版納濱江果園避寒度假山莊的銷售廣告上，也是以“27洞高爾夫球場”為賣點(diǎn)進(jìn)行對外宣傳。
記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，西雙版納多個(gè)旅游地產(chǎn)項(xiàng)目以體育公園、休息綠地等名稱為“幌子”都規(guī)劃了高爾夫球場。
包括萬達(dá)集團(tuán)打造的西雙版納國際旅游度假區(qū)規(guī)劃資料中，也提出建設(shè)一個(gè)由世界頂級設(shè)計(jì)師羅伯特·瓊斯擔(dān)綱設(shè)計(jì)的占地90公頃的體育公園。但有當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，所謂的體育公園就是一個(gè)高爾夫球場。
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