新《食品安全條例》加強(qiáng)“行刑銜接”

　　日前，由市食品安全委員會辦公室起草的新《食品安全條例》草案送審稿正在網(wǎng)上公開征集意見，市政府法制辦正在開展相關(guān)法律審查工作，政府計劃于7月份提交市人大常委會審議。

　　李富瑩說，我國涉及食品安全的標(biāo)準(zhǔn)很多，多種標(biāo)準(zhǔn)交叉，難免存在一些模糊的情況，《食品安全法》明確要求有關(guān)部門對已有的多項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，制定出臺新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　對于新《條例》中提出的加強(qiáng)“行刑銜接”的規(guī)定，李富瑩說，將“行刑銜接”明確寫進(jìn)法規(guī)中，本市屬于首例。為杜絕以罰代刑的情況，本市加強(qiáng)了行刑銜接工作，要求行政執(zhí)法部門在處理違法事件時，如果行為有可能構(gòu)成刑事犯罪，必須移交司法機(jī)關(guān)處理。李富瑩介紹，本市已在公安機(jī)關(guān)成立專門的隊伍，專門對涉嫌違反食品安全刑事法律規(guī)定的事件進(jìn)行偵查。

　　《大氣污染防治條例(草案)》監(jiān)控VOC治理PM2.5

　　該《條例》(草案)在今年立法調(diào)研立法范圍中，有可能納入明年市人大常委會的立法計劃。

　　市政府法制辦法制三處處長楊紅表示，條例將對防治PM2.5給予極大關(guān)注。她介紹，經(jīng)治理，北京目前PM2.5含量雖有降低，但幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，PM2.5含量與國家實施的新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差距還很大，與公眾期盼也有很大差距。

　　楊紅介紹，北京PM2.5年均濃度為70微克，超出國家標(biāo)準(zhǔn)。在極端天氣如霧天時，實際指標(biāo)甚至超出國家標(biāo)準(zhǔn)4到5倍。

　　為此，《條例》將在以往立足控制工業(yè)污染、揚(yáng)塵污染、燃煤污染、汽車尾氣污染的基礎(chǔ)上，把VOC(為揮發(fā)性有機(jī)物，是形成PM2.5的重要前體物之一)納入監(jiān)控范圍，以降低PM2.5濃度。

　　《重大行政決策程序規(guī)定》

　　決策違反程序規(guī)定可撤銷

　　此項規(guī)定今年將出臺。市政府法制辦綜合處副處長陳翔表示，初步的制度設(shè)計想法是，如果在決策發(fā)布之前，發(fā)現(xiàn)沒有履行相關(guān)程序，導(dǎo)致了已經(jīng)或者可預(yù)見出現(xiàn)決策失誤或者嚴(yán)重后果的，應(yīng)立即停止執(zhí)行，之后對決策做一定評估，看是否要終止或撤銷。

　　如違反程序規(guī)定，但決策沒有出現(xiàn)嚴(yán)重后果或失誤的，可以采取兩種方式處理：還沒最終上會討論、集體決定之前，可以退回補(bǔ)充完成該程序；如已經(jīng)決策審議決定，但不影響重大決策的執(zhí)行，決策繼續(xù)執(zhí)行，但要對重大決策承辦單位和責(zé)任人作出相應(yīng)處理。