我省劃定民間融資三條“底線” 民間融資利率不得超過同類貸款基準(zhǔn)利率的4倍

    對(duì)于民間融資和民間投資,監(jiān)管的作用至關(guān)重要。對(duì)此我省要求,著力推動(dòng)民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展,并定出了民間融資交易的三條“底線”。

    其中包括,民間融資交易中出借方資金嚴(yán)格屬于合法自有財(cái)產(chǎn),不得進(jìn)行非法集資,不得套取銀行信貸資金；民間融資利率或變相利率,不得超過中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的4倍；民間融資中發(fā)生不能按期償還借款問題,當(dāng)事各方應(yīng)協(xié)商或通過訴訟途徑妥善解決,不得采取暴力等方式追債。

    為規(guī)范交易,我省提倡和鼓勵(lì)在民間融資交易中簽訂規(guī)范的書面協(xié)議,資金往來主要從銀行轉(zhuǎn)賬,減少現(xiàn)金交易和口頭約定；提倡和鼓勵(lì)民間融資實(shí)施公證、擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等手段,依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù),降低違約風(fēng)險(xiǎn)。

    為打擊民間融資中的違法行為,“意見”要求,對(duì)民間融資利率或變相利率超過中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期同類貸款基準(zhǔn)利率4倍的,其超出部分利息不受法律保護(hù)。嚴(yán)厲打擊高利放貸和暴力討債行為,嚴(yán)厲打擊套取銀行信貸資金進(jìn)行高利轉(zhuǎn)貸的行為。對(duì)民間融資活動(dòng)中有關(guān)行為構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    民間融資監(jiān)管明確“屬地管理”原則 開展民間融資規(guī)范引導(dǎo)工作試點(diǎn)

    對(duì)民間融資的監(jiān)管主體,是該領(lǐng)域發(fā)展的難題之一,對(duì)此“意見”明確,各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)孛耖g融資管理負(fù)總責(zé),認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”原則,明確主管部門,組織開展各項(xiàng)具體工作。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)負(fù)起對(duì)從事民間融資相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任。

    同時(shí),我省將開展民間融資規(guī)范引導(dǎo)工作試點(diǎn),東營(yíng)市、臨沂市等民間融資活躍地點(diǎn)成為試點(diǎn)。并探索建立民間融資備案管理制度,嘗試建立民間融資服務(wù)平臺(tái),開展民間融資登記備案工作。

    □業(yè)內(nèi)聲音 為民間融資吹來春風(fēng)

    “意見”的出臺(tái),被我省民資領(lǐng)域人士看成是一個(gè)大“利好”。

    “以前對(duì)于民間資本市場(chǎng)的管理多是以規(guī)范和整治為主,而這次的文件是以發(fā)展民間資本市場(chǎng)為主導(dǎo),等于給民間資本市場(chǎng)吹來一股‘春風(fēng)’。”我省最大的專業(yè)民資服務(wù)機(jī)構(gòu)肯雅隆相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

    民資市場(chǎng)人士認(rèn)為,對(duì)于民資進(jìn)入領(lǐng)域的擴(kuò)展等規(guī)定,是對(duì)中央的有關(guān)要求的落實(shí)和體現(xiàn),有利于民間融資的正規(guī)化和擴(kuò)展市場(chǎng),對(duì)于整個(gè)民資市場(chǎng)的發(fā)展具有較好的引導(dǎo)作用。

    對(duì)于鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入小微型企業(yè),市場(chǎng)人士認(rèn)為,由于小微型企業(yè)難以從銀行貸到錢,又不能從股票等市場(chǎng)融資,只能寄希望于民間融資。

    但也有市場(chǎng)人士認(rèn)為,要發(fā)揮“意見”對(duì)于民資市場(chǎng)的作用,還需要相關(guān)的配套細(xì)則出臺(tái)。

    例如對(duì)于允許民資進(jìn)入教育等領(lǐng)域,還需要明確能為民間資本開多大的門,民間資本能進(jìn)入有多深?只有這些問題搞清楚了,才能真正發(fā)揮民資的作用。