我省出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展的意見明確了積極引導(dǎo)民間資本投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)體經(jīng)濟(jì),要求進(jìn)一步開放投資市場,降低民間投資準(zhǔn)入門檻,定出了民間融資交易的三條“底線”。為打擊民間融資中的違法行為,“意見”要求,對民間融資利率或變相利率超過中國人民銀行規(guī)定的同期同類貸款基準(zhǔn)利率4倍的,其超出部分利息不受法律保護(hù)。

    日前,我省出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)民間融資規(guī)范發(fā)展的意見(以下簡稱“意見”),進(jìn)一步降低了民間投資的準(zhǔn)入門檻,同時(shí)對民間資本交易過程中的行為和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了規(guī)范,明確了地方政府的監(jiān)管職責(zé)。由于“意見”有利于民間融資的發(fā)展,被我省業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是近些年來山東民間資本市場的重大“利好”消息。

    民資可進(jìn)入能源、交通等壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域參與省內(nèi)重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目建設(shè)

    民間融資是指在依法批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以外的自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)主體之間的資金借貸活動(dòng)。我省要求,民間融資要立足于服務(wù)中小微型企業(yè)、“三農(nóng)”和居民融資需求,以改革創(chuàng)新精神解決民間融資中存在的問題。

    在“意見”中,最引起關(guān)注的規(guī)定之一,是我省明確了積極引導(dǎo)民間資本投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)體經(jīng)濟(jì),要求進(jìn)一步開放投資市場,降低民間投資準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)入市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,進(jìn)入教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)通過合法途徑集聚民間資本,參與省內(nèi)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目建設(shè)。通過設(shè)立政府引導(dǎo)基金和各類股權(quán)投資基金,吸引更多民間資本通過股權(quán)、債權(quán)方式流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    除引導(dǎo)進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),“意見”還鼓勵(lì)支持民間資本參與地方金融業(yè)發(fā)展。適當(dāng)增加小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、資金互助合作社、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)數(shù)量,并鼓勵(lì)已設(shè)立的機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股,增強(qiáng)對民間資本的吸納能力。